Пункт 6 ст. 786 ГК РК предусматривает возможность предоставления банком сейфов или ячеек сейфов физическим и юридическим лицам в пользование на условиях имущественного найма. Представляется, что данный договор также содержит в себе признаки публичного договора проката в соответствии со своей целью. Здесь нанимателю тоже передается только право пользования без права владения, а в стандартном договоре проката в основном передается и право владения, и право пользования.

Передаваемое имущество должно находиться в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению. Исправность проверяется арендодателем в присутствии арендатора (ст. 597 ГК). Кроме того, на арендодателя возлагается обязанность по предоставлению арендатору необходимой и достоверной информации о сдаваемой вещи путем ознакомления его с правилами эксплуатации имущества либо выдачи соответствующих письменных инструкций. Данная обязанность арендодателя аналогична обязанности продавца по договору розничной купли-продажи. Информация о пользовании вещью может содержаться и в относящихся к ней документах, в частности, в техническом паспорте, например, фотоаппарата или видеокамеры.

Выполнение арендодателем названных обязанностей приобретает особое значение при обнаружении недостатков в сданном напрокат имуществе. Предполагается, что наниматель в отличие от наймодателя не обладает специальными познаниями, необходимыми для пользования нанятым имуществом. Поэтому неисполнение арендодателем обязанностей лишает его права при обнаружении недостатков ссылаться на то, что они возникли в результате нарушения арендатором правил эксплуатации. Бремя доказывания того, что информация была предоставлена, возлагается на арендодателя.

В юридической литературе последних лет стали подниматься вопросы о правовой природе договора проката легковых автомобилей для граждан. Некоторые авторы считают, что данный договор является видом договора фрахтования транспортных средств, а другие полагают его видом договора проката. Нам представляется, что исходя из цели договорного правоотношения, его следует отнести к договору проката.

Особенность договора проката, по которому арендатором выступает гражданин, обусловлена также тем, что к нему применяются правила о защите прав потребителей, хотя в одноименном Законе отсутствуют специальные нормы о прокате, а в Гражданском кодексе не содержатся об этом отсылочные нормы. Терминология закона также не охватывает данные отношения, так как в качестве субъектов указываются лишь изготовитель, продавец, исполнитель, а в качестве объектов - товар, работа, услуга. Однако это не препятствует применению к данным отношениям норм Закона «О защите прав потребителей», гарантирующих права потребителя на безопасность нанятого имущества, информацию о наймодателе и о самом имуществе, возмещение убытков в полном объеме, в том числе и на компенсацию морального вреда, а также право на судебную защиту.

В Проекте нового Закона РК «О защите прав потребителей» данное обстоятельство учтено и четко регламентированы правила о распространении данного Закона на широкий круг правоотношений, в том числе и на имущественный наем в потребительских целях.

Цена публичного договора в соответствии с п.2 ст. 387 ГК РК должна быть одинаковой для всех потребителей, а условия договора должны устанавливаться публичной властью в типовых договорах и правилах.

Тем самым практически все основные и дополнительные признаки публичного договора присутствуют в договоре проката.

3.3 Договоры в сфере производства работ

3.3.1 Договор бытового подряда

В Гражданском кодексе РК договору бытового подряда посвящен параграф второй Главы 32 (статьи 640-650). Выделение законодателем договора бытового подряда в отдельный параграф, следующий сразу за общими положениями, как и аналогичное размещение розничной купли-продажи в главе о договоре купли-продажи, свидетельствует о социальном значении договора, обеспечивающего максимальную защиту интересов потребителей.

Легальное определение договора (ст.640) гласит следующее: «По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина-заказчика определенную работу, предназначенную удовлетворить бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить ее.

Договор бытового подряда относится к публичным договорам (статья 387 настоящего Кодекса)».

Тем самым законодатель четко определяет место рассматриваемого договора в классификации договоров: договор консенсуальный, возмездный, двусторонний, срочный, публичный.

Легальное объявление договора бытового подряда публичным в первую очередь означает, что исполнители данного договора выполняют определенные публичные функции, представляющие публичный (общественный) интерес. Причиной тому является воздействие договора бытового подряда на огромные массы потребителей-граждан. В частности, договор бытового подряда опосредует гражданско-правовые отношения в сфере индивидуального заказа на пошив одежды, обуви; на ремонт обуви, одежды, на ремонт сложно-бытовых электрических и электронных приборов, автомобилей; на стирку и химическую чистку вещей; на изготовление ювелирных изделий, памятников и т.д., и т.п., то есть действия, которые исполнитель должен осуществлятьв отношении каждого, кто к нему обращается уже на стадии заключения договора.Тем самым в сферу действия публичного договора бытового подряда оказываются вовлеченными миллионы потребителей, основная масса из которых – физические лица. Недостатки в правоприменении норм о договоре бытового подряда, как и других публичных договоров, могут повлечь негативные социальные последствия, в целом оказать отрицательное воздействие на правопорядок в обществе. Хотя некоторые ученые считают, что если законодатель прямо поименовал договор публичным, то нет никакой необходимости доказывать его публичный характер.

Исходя из признания договора публичным, бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующие работы возложено на подрядчика. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это подрядчика. Подрядчику запрещается оказывать предпочтение одним заказчикам перед другими. Кроме того, условия договора бытового подряда должны быть одинаковыми для всех потребителей.

Предмет договора бытового подряда составляет не работа как таковая сама по себе, а работа и ее результат[565], в отличие от услуг. Результат работы имеет определяющее значение при выяснении вопроса о надлежащем или ненадлежащем исполнении обязанностей исполнителем. ГК Российской Федерации в определении договора бытового подряда в ст. 730 ГК не содержит указание на «результат работы», хотя именно о результате работ идет речь в отдельных статьях § 2 гл. 37 ГК РФ[566].

Из легального определения договора четко вырисовываются фигуры исполнителя-подрядчика и заказчика: подрядчиком может быть только коммерческая организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, а заказчиком может быть не только физическое, но и юридическое лицо. Тем самым субъекты договора бытового подряда соответствуют субъектам публичного договора.