Установление иных прав и обязанностей зависит от вида абонентов - юридические лица это или физические лица. Так, из анализа действующих нормативно-правовых актов вытекают следующие обязанности снабжающей организации в отношениях с гражданами-потребителями: заключить с потребителем индивидуальный договор; содержать в надлежащем состоянии и обеспечивать безопасность общедомовых энергосетей, а также приборов учета (п.8 Правил предоставления коммунальных услуг); приобретать и устанавливать приборы учета (п.9); возмещать реальный ущерб потребителю в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора (п.15) и другие. Вместе с тем анализ норм комментируемых Правил показывает, что возмещению подлежит и упущенная выгода, поскольку Правила применяют термин «убытки».

Кроме того, снабжающая организация обязана ознакомить потребителя в наглядной и доступной форме с Правилами предоставления коммунальных услуг, что соответствует практике развитых европейских государств.

Обязанности энергоснабжающих организаций в отношениях с потребителями, являющимися юридическими лицами, несколько отличаются от изложенных выше в связи со спецификой юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений. Более подробно здесь приводить мы их не будем.

Анализируя права абонентов-граждан в договорах энергоснабжения, следует исходить из того, что в первую очередь на них распространяется действие Закона «О защите прав потребителей». Основные права и обязанности потребителей изложены в ст.19 ЗРК «Об электроэнергетике» и Правилах 2000 г. Так, потребители энергии имеют право:

- получать услуги установленного качества и безопасные для жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу;

- получать информацию о порядке установления цен на услуги от соответствующих государственных органов, которые осуществляют контроль этих показателей;

- требовать от услугодателя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального ущерба в размере, определяемом судом;

- не производить оплату услуг в случае невыставления счета и на время перерывов сверх установленных договором, а также в случае несоответствия товара по качеству требованиям нормативно-технической документации;

- предъявить требование (претензию) на устранение выявленных недостатков в установленные договором сроки;

- обращаться в случае нарушения качества услуг к услугодателю, в местные органы по защите прав потребителей, государственные органы управления, осуществляющие контроль за безопасностью и качеством предоставленных услуг для потребителя;

- использовать энергию в необходимом количестве при условии своевременной оплаты;

- расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг);

- обращаться в судебные органы для решения спорных вопросов, связанных с заключением и исполнением договоров.

Новым здесь является право абонента-гражданина не оплачивать полученные виды энергии и ресурсов в случае непредъявления ему счета со стороны снабжающей организации и соответствующая ему обязанность снабжающей организации. Лишь по соглашению с гражданином возможно самообслуживание потребителей при снятии показаний приборов учета и заполнении платежных документов (п.23).

Потребители–граждане обязаны (п.34 Правил предоставления коммунальных услуг): заключить индивидуальный договор с услугодателем; соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией и ресурсами; обеспечивать доступ представителей услугодателя или специализированных предприятий, имеющих право работы с установками электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, канализации для устранения аварий, осмотра приборов учета и контроля; своевременно, в установленные сроки оплачивать энергию и ресурсы; при выезде из квартиры или индивидуального жилого дома произвести расчет по день выезда. Приборы учета должны располагаться в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ для их осмотра контролером энергопередающей организации.

В договорах теплоснабжения, в отличие от других договоров энергоснабжения, предусматривается обязанность абонента - юридического лица возвращать согласованное расчетное количество конденсата, сетевой воды не выше установленного договором предела, то есть отработанного пара или горячей воды. Это обусловлено тем, что тарифы на отпускаемую предпринимателям тепловую энергию устанавливаются исходя из полного возврата конденсата и сетевой воды соответствующей графику температуры. В случае невозврата конденсата или сетевой воды или возврата перегретого теплоносителя потребители – юридические лица возмещают затраты энергоснабжающей организации.

Кроме того, потребители обязаны также соблюдать расход теплоносителя в точке присоединения не более расчетной величины, своевременно произвести ремонт своих тепловых сетей, по возможности приурочив их ко времени ремонта сетей энергоснабжающей организации.

Потребители тепловой энергии обязаны совместно с представителями энергоснабжающей организации проводить опломбирование спускных кранов, арматуры, контрольно-измерительных приборов, обеспечивать сохранность установленных пломб; иметь дополнительные чертежи и паспорта всех тепловых сетей и теплопотребляющих установок, а также инструкции по их эксплуатации; обеспечивать обслуживание систем теплоснабжения подготовленным персоналом, периодически проводить проверку его знаний.

Нормы о правах и обязанностях потребителей по законодательству Российской Федерации идентичны нормам казахстанского законодательства.

В связи с публичным характером договора и повышенной опасностью электрической и тепловой энергии на потребителей также возлагаются и иные обязанности, детально регламентированные Правилами 2000 и 2005 года.

Если теплопотребляющие установки абонента присоединены к сетям теплоснабжающей организации, но договор со снабжающей организацией не заключен, это не освобождает потребителя от обязанности оплаты потребленной энергии[519]. В Казахстане такая ситуация разрешается судами как иски о возмещении убытков.[520]

Особенностью договора о снабжении энергетическими и другими природными ресурсами является то, что он не порождает обязанности покупателя (потребителя) принять обусловленное количество ресурсов. Покупатель может, но не обязан получить их. Особенностью договора энергоснабжения является также непрерывность снабжения энергией потребителей с тем, чтобы они могли в любое время получить ее из сети снабжающей организации. Потребление энергии является правом, а не обязанностью абонента. Поэтому понятие невыборки для энергии не должно применяться. Об этом говорит и Б.Н. Сейнароев[521]. Несмотря на это, снабжающие организации и ныне продолжают включать в договоры условие об ответственности абонентов за невыборку энергии, например: за «снижение покупки электроэнергии по вине абонента более чем на 2 процента последний оплачивает энергоснабжающей организации стоимость недоотпущенной электроэнергии» или: «за невыборку теплоэнергии более чем на 5 процентов против указанной в договоре абонент оплачивает снабжающей организации стоимость недоотпущенной тепловой энергии».