Однако и в советской, и в современной юридической литературе высказываются мнения, что сдаваемые напрокат вещи могут использоваться не только в потребительских, но и в иных целях, так как в ГК РК сказано: «если это предусмотрено в договоре или вытекает из существа обязательства». То есть, в самой формулировке легального определения данного договора такая возможность заложена. Непотребительские цели использования вытекают из существа обязательства в тех случаях, когда объектом обязательства выступают вещи, не предназначенные для бытового использования. Возможность проката таких вещей существовала еще в советском гражданском законодательстве на уровне подзаконного акта - Типового договора проката приборов, оборудования и других технических средств, осуществляемого территориальными органами системы Госснаба СССР[560]. Так, прокат и в настоящее время используется и для решения различных вопросов производственного характера: предоставляются измерительные средства, дорогостоящие приборы, оргтехника и т.п. Тем самым, несмотря на то, что специальные правила ГК РК по договору проката в основном ориентированы на бытовой прокат, на самом деле они предназначены для регулирования более широкого круга наемных отношений.

Потребность в вещах для иных (не потребительских) целей может возникнуть как у некоммерческой, так и у коммерческой организации, а также у индивидуального предпринимателя. При этом сомнительно, что указанные субъекты берут напрокат оборудование либо иные технические средства (например, автовесы) для бытовых целей. Поэтому мы не согласны с мнением уважаемого В.В. Витрянского о том, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «исключается возможность использования полученного в прокат имущества для извлечения прибыли»[561].

В прежние времена по отдельным видам бытового проката Правительством утверждались Типовые договоры, то есть правовое регулирование рассматриваемой сферы осуществлялось в основном на уровне подзаконных актов, например: Типовым договором на аренду нежилых помещений (строений) в домах местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций от 9.10.1965 г.; Положением о порядке и условиях ремонта промысловых судов рыболовецких колхозов, сдачи судов в аренду рыболовецким колхозам и расчетов за другие услуги, предоставляемые судоремонтно-техническими станциями, и многими другими[562].

Ст. 271 ГК Каз ССР, фактически признавая публичный характер такого договора, гласила, что отступления от условий типовых договоров, ограничивающие права пользователей, недействительны[563].

Издание в советское время типовых правил обеспечивало равные условия проката для всех потребителей. Однако, как верно замечают исследователи, надо видеть и «оборотную сторону медали»: типовые условия и правила, регламентирующие разные виды бытового проката, разрабатывались (а нередко и утверждались) заинтересованными министерствами и ведомствами, поэтому они включали в себя нормы, обеспечивающие ведомственные интересы в гораздо большей степени, нежели защищали интересы граждан - нанимателей имущества.[564]

Форма договора проката предусмотрена письменная, на практике она выражается в выдаче нанимателю экземпляра квитанции либо иного документа с указанием существеных условий договора. Тем самым договор проката и прежде заключался, и сейчас заключается путем присоединения потребителя к заранее разработанным условиям договора.

Договор проката является видом более общего для него договора имущественного найма, однако содержит больше императивных норм по сравнению с общими правилами. Представляется, что более детальная регламентация законодателем конкретного правоотношения свидетельствует о воздействии данного договора на большой круг субъектов-потребителей, что и подчеркивает публичный характер договора проката.

Так, срок договора проката ограничен одним годом (п.1 ст.596 ГК РК). При необходимости по соглашению сторон такой срок может быть продлен на новый срок. Правила о преимущественном праве нанимателя на возобновление договора имущественного найма и о возобновлении договора имущественного найма на неопределенный срок, предусмотренные статьями 557, 558 ГК РК, к договору проката не применяются (п.2 ст. 596).

В обязанности наймодателя входит проверка исправности сдаваемого внаем имущества, а также ознакомление нанимателя с правилами эксплуатации имущества либо выдача ему письменных инструкций о пользовании этим имуществом (ст. 597 ГК РК). Капитальный и текущий ремонт имущества, сданного внаем по договору проката, также является обязанностью наймодателя (п.1 ст.600 ГК РК), тогда как по общим правилам имущественного найма распределение этих обязанностей может быть оговорено соглашением сторон.

При обнаружении нанимателем недостатков сданного внаем имущества, полностью или частично препятствующих пользованию им, наймодатель обязан в десятидневный срок со дня заявления нанимателя о недостатках, если более короткий срок не установлен договором, безвозмездно устранить недостатки имущества на месте либо произвести замену данного имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии.

Если недостатки сданного внаем имущества явились следствием нарушения нанимателем правил эксплуатации и содержания имущества, наниматель оплачивает наймодателю стоимость ремонта и транспортировки имущества. Но бремя доказывания виновности нанимателя лежит на наймодателе.

Наниматель вправе отказаться от договора проката в любое время, если иное не предусмотрено договором. Арендодатель же может расторгнуть договор только по общим основаниям, предусмотренным ГК РК.

Плата за пользование имуществом по договору проката устанавливается в виде определенных в твердой денежной сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Причем цены по видам сдаваемого напрокат имущества должны быть одинаковыми для всех нанимателей. В случае досрочного возврата имущества нанимателем наймодатель возвращает ему соответствующую часть полученной платы за пользование имуществом, исчисляя ее со дня, следующего за днем фактического возврата имущества.

Сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору проката, передача нанимателем своих прав и обязанностей по договору проката другому лицу, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог прав нанимателя и внесение их в качестве имущественного вклада в хозяйственные товарищества, акционерные общества, взноса в производственные кооперативы также не допускаются.

Договор проката по юридической характеристике является консенсуальным, возмездным, двусторонне обязывающим.

Прокат некоторых видов имущества имеет свои особенности. Например, при заключении данного договора предпринимателями, работающими в сфере отдыха (пляжи, парки, лодочные станции), от граждан-нанимателей обычно истребуются документы, удостоверяющие личность и/или денежный залог, размер которого обычно соответствует стоимости сдаваемого в прокат имущества.

Кроме того, по договору проката на стороны возлагаются дополнительные по сравнению с общими положениями об аренде права и обязанности. В частности, законодатель определил, что арендодатель обязан предоставить имущество во владение и пользование. Однако можно привести достаточное количество примеров, когда договор проката заключается только на право пользования вещами без передачи их во владение. Например, в настоящее время широкое применение получило пользование компьютерами в Интернет-центрах, игровыми автоматами и т.д.