Проблемы занятости в Смоленской областиРефераты >> Трудовое право >> Проблемы занятости в Смоленской области
С 1 апреля 1992 года решением областной администрации учебный комбинат был реорганизован в учебный центр и передан на баланс областной службы занятости населения. Общая его площадь - более пяти тысяч квадратных метров, где появилась возможность обучать в одну смену сразу триста пятьдесят человек. Для теоретических занятий насчитывалось четырнадцать аудиторий, для отработки первичных умений и навыков - шесть производственных мастерских. Там имелись библиотека, конференц-зал на двести сорок посадочных мест, столовая на сто двадцать мест. Все это подлежало основательному ремонту, который постепенно был сделан.
Директором учебного центра Виктор Захарович Иванов был до 1998 года, после чего стал заместителем руководителя областной службы занятости. Выпускник Московского института инженеров железнодорожного транспорта, он служил в армии на офицерских должностях. После демобилизации из армии работал механиком в строительном тресте “Спецстроймеханизация”. Девять лет был преподавателем по строительным машинам и еще семь - директором учебного комбината.
- С переходом в систему службы занятости, - рассказывал он, - учебный центр сохранил свою основную направленность - подготовку рабочих строительных профессий. Наряду с этим, расширил круг специальностей, которые в тот момент очень требовались - бухгалтеры коммерческих структур, секретари-референты, брокеры, швеи, токари. На одни сейчас спрос поуменьшился, например, на бухгалтеров, другие - те же токари - еще более требуются на предприятиях. Следует отметить, что руководством службы перед учебным центром была поставлена задача выйти на качественно новый уровень, который бы соответствовал требованиям рынка труда.
Что имелось в виду?
- Мы ориентировались на то, - сделал пояснения Вячеслав Петрович Мищенков, - что система профессиональной подготовки на предприятиях была подвижна, мобильна. Сколько нужно каких специалистов, столько там и обучали. Причем обучали на конкретное рабочее место. Вот эту мобильность мы и перенесли в наш учебный центр. Потому что учебные заведения, скажем, профессионально-технического образования, ориентированы на большую программу. Она заведомо определена на длительный срок, не оперативно, с опозданием учитывает изменения требований к рабочей силе и потребность в ней работодателей. И рассчитана она в основном на молодежь, которая не имеет никаких навыков, то есть получает профессию вновь. А наша учебная система предназначена, чтобы давать дополнительное профессиональное образование человеку, который уже имеет специальность или навыки, но нуждается в приобретении смежной или дополнительной профессии, необходимой на рынке труда. И самое главное - подготовка учитывает требования работодателей.
Вячеслав Петрович прибегнул к примеру. Есть электросварщик. Но работодателю надо, чтобы он мог вести и газосварку, чтобы его агрегаты никто другой не транспортировал, а только он сам, для чего имел бы специальность водителя автомашины или тракториста. Приехал, ни от кого не зависим, сам выполнил все работы с единоличной ответственностью за их качество, один деньги за них получил. Вот работодатель и выдвигает условие: подготовить электросварщика, чтобы овладел дополнительными специальностями. Служба занятости обучает человека, а работодатель принимает на работу.
- С самого начала мы ни одного дня не готовили людей в никуда, а готовили под конкретные рабочие места. Любой работодатель с помощью службы занятости может в случае необходимости быстро получить потребовавшегося специалиста, гарантируя ему трудоустройство. И наша служба была единственной в России, применяющей эту технологию. Потом она была внедрена во всей службе занятости страны. А добиваться финансирования было сложно и доказывать, что нужна такая структура, пришлось не один год.
Вячеслав Петрович приехал в Москву утвердить смету расходов, чтобы учебный центр начал работать и осуществлять прямое назначение - переобучать безработных. Первый заместитель руководителя Федеральной службы занятости России Олег Александрович Славуцкий, выслушав обоснования, все-таки не стал сразу ставить свою визу. Может, и благое дело затевают там, в Смоленске, однако, впервые. Проявить осторожность благоразумно.
- Если Галанц подпишет, я тоже завизирую, - сказал он Вячеславу Петровичу.
Многоопытный заместитель министра Валерий Дмитриевич Галанц с доводами Мищенкова согласился и поставил свою подпись. Первый заместитель министра тоже. Финансирование было открыто. Доверия же к проекту пока не было.
Министр Федор Тимофеевич Прокопов не приказал, но порекомендовал отказаться от учебного центра. Лишние расходы. А будет ли польза, неизвестно. При встрече спрашивал Вячеслава Петровича:
- Не закрыл еще учебный центр?
Мищенков отвечал уклончиво. Всему, дескать, свой срок, не сразу же.
Весной 1993 года в Смоленск приехал Олег Александрович Славуцкий. Учебному центру был еще год. Но он впечатлял своими результатами, постановкой учебного процесса, базой. Первый заместитель министра остался доволен.
- Я же подписал смету, - напомнил он Мищенкову.
- Да, а теперь имеете возможность наглядно убедиться, что деньги потрачены не зря.
На областном совещании работников службы Славуцкий говорил о проблемах, которые надо решать. В числе их он обозначил очень важную: перестраивать всю систему народного образования, чтобы посредством обучения способствовать трудоустройству, самозанятости и развитию предпринимательства.
Мищенкову “перестраивать всю систему народного образования” не пришлось. Он с возглавляемой им службой развивал и укреплял свою систему профессиональной подготовки.
- Коллективом учебного центра совместно с областным центром занятости населения и благодаря постоянной поддержке Вячеслава Петровича была проделана в этом направлении очень большая работа, - благодарно вспоминал Виктор Захарович Иванов. - Привели в порядок учебно-материальную базу центра, оснастив ее всем необходимым оборудованием. Разработали технологию взаимодействия между учебным центром и городскими, районными центрами занятости. В ней важнейшим звеном является система профконсультирования и профориентации безработных граждан и незанятого населения. Во всех городах и районах работают специалисты профконсультанты. В учебном центре был создан отдел профориентации и психологической поддержки безработных граждан.
- С переходом в службу занятости обучение качественно изменилось. Стараемся интенсифицировать учебный процесс, насколько это возможно, приобретаем необходимые технические средства обучения, обучающие программы. Потому что рынок труда предъявляет особые требования к качеству подготовки. А чтобы обеспечить качество, необходимо использовать современные методики обучения, - слова эти принадлежат Людмиле Валентиновне Петровой, которая была заместителем директора по учебной работе Смоленского учебного центра областной службы занятости.
Людмила Валентиновна закончила Смоленский пединститут. Работала учителем в средней школе, методистом, заведующей методическим кабинетом учебного комбината Смоленского территориального управления строительства. Заместителем директора стала за пять лет до преобразования комбината в учебный центр службы занятости. А когда Виктор Захарович Иванов был назначен заместителем руководителя областной службы, она сменила его в должности директора.