Во многих зарубежных странах при вузах созданы подразделения по плани­рованию профессий, функционирующие как службы трудоустройства.

В Великобритании в каждом университете созданы Комитеты по трудоустройству, основной задачей которых являются:

-сбор сведений об имеющихся в стране вакансиях;

-организация встреч студентов с работодателями, представителями фирм, органов образования;

-изучение интересов будущих выпускников и их профориентация;

-организация экскурсий на предприятия и фирмы;

-издание буклетов, информационных сборников и материалов по вопросам

трудоустройства выпускников.

Во многих зарубежных странах широкое распространение получило создание на базе студенческих исследовательских групп при вузах молодежных предприятий, которые помогают студентам решать триединую задачу:

-повышать уровень теоретической и практической подготовки;

-улучшать материальное положение;

-устанавливать деловые связи с фирмами, в которых они желали бы трудиться.

В механизме трудоустройства молодых специалистов за рубежом практикуется также заключение соглашений промышленных компаний с вузами о совместно участии в программах кооперированного обучения (сандвич-курсы), которые предусматривают работу студента по избранной специальности на производстве и по мере повышения его профессиональных и научных знаний студент поэтапно перемещается с начальных должностей на более высокие, а после окончания вуза назначается на должность дипломированного специалиста.

Многие из перечисленных подходов могли бы применяться и нашими вузами, что при посредничестве служб занятости позволит более эффективно решать вопросы трудоустройства выпускников вузов. Это подтверждается практикой работы агентств занятости США, где наблюдается попытка взять в свои руки учет квалифицированных специалистов и посредничество в их трудоустройстве.

С этой целью создается сеть тесно связанных между собой учреждений учебы и содействия в трудоустройстве высококвалифицированных специалистов, данные о спросе и предложении обрабатываются автоматизированной информационной системой. Еще в 1983 г. авторы международного сравнительного исследования начала трудовой деятельности молодежи Запада справедливо заметили: «В любой момент времени занятых среди молодежи больше, чем безработных, и то, что происходи занятостью молодежи, важнее, чем то, что имеет место в период безработицы» (yoi at work: an international survey, Totowa, 1983 (№ 4. P. 1).

Однако, когда среди ищущих работу молодежь в возрасте 16-29 лет составлю более 35%, то проблема безработицы начинает приобретать иное значение становится проблемой всего общества. Без учета этих явлений невозможно оценить социально-экономические проблемы молодежи.

Анализ работы региональных служб занятости показывает, что в целом большому удельному весу числа безработных в регионе соответствует более высокий уровень ищущих работу подростков. Поэтому выявление причин, обусловливающих появление на рынке труда значительного количества подростков, имеет большое значение для определения стратегии деятельности служб занятости по отношению к этой категории молодежи.

К этой возрастной группе относятся прежде всего выпускники неполной и полной средней школы, а также подростки, которые по различным причинам оставили школу.

Все они в подавляющем большинстве не имеют профессиональной подготовки и неконкурентоспособны на рынке труда.

Отметим, что проблема профессионализации подростков не является специфи­чески российской проблемой. Даже в странах с развитой рыночной экономикой и низким уровнем безработицы проблемы профессионализации и социализации молодежи стоят весьма остро.

Поэтому службы занятости должны содействовать получению подростками, оказавшимися на рынке труда, полноценной профессиональной подготовки и одновременно принимать превентивные меры по недопущению подростков на рынок труда без получения ими профессий.

Эта задача исключительно сложная и должна решаться совместно с заинтере­сованными государственными органами.

Следует отметить, что за последние годы в общей численности молодежи, обращающейся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, наметилась тенденция увеличения доли несовершеннолетних граждан. В 2000 г. служба занятости частично субсидировала создание дополнительных рабочих мест для подростков, что позволило трудоустроить в каникулярное время более 1 млн. человек.

В ближайшие годы тенденция незанятости подростков сохранится. Для решения этой сложнейшей проблемы потребуется:

-совершенствование организационных форм деятельности органов службы занятости, в том числе с использованием программно-целевого метода работы;

-расширение социального партнерства между заинтересованными сторонами как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации;

-совершенствование нормативной базы.

Серьезную озабоченность вызывает тенденция роста численности безработной, молодежи по сравнению с ростом общей численности безработных граждан. В этой связи приоритетными задачами в области содействия занятости моло­дежи являются создание условий для трудоустройства молодежи, впервые начи­нающей трудовую деятельность, и максимальное сокращение срока поиска работы для незанятой молодежи, особенно выпускников учебных заведения, детей-сирот, подростков из семей безработных граждан и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

В этих целях Федеральная программа содействия занятости предусматривает следующие направления деятельности:

-корректировку перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в профессиональных учебных учреждениях, и количества выпускаемых ими молодых специалистов с учетом спроса рабочей силы рынке труда;

-разработку на федеральном и региональном уровнях прогноза потребности экономики в кадрах, а также прогнозов обучения и трудоустройства молодежи, окончившей образовательные учреждения;

-реализацию мер по экономическому стимулированию работодателей, принимающих на работу выпускников образовательных учреждений, а также создающих ученические рабочие места для молодежи;

-создание с участием молодежных организаций, органов исполнительной власти специализированных молодежных бирж труда по трудоустройству, социально- психологической адаптации выпускников учебных заведений, включая инвалид детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей;

-широкое информирование выпускников образовательных учреждений о возможности обучения в учреждениях профессионального образования, получении дополнительной профессии (специальности) для последующего трудоустройства, в том числе посредством организации ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи;

-реализацию программы «Молодежная практика» с целью трудоустройства выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев, на временные рабочие места, позволяющие приобрести профессиональные знания и навыки для повышения конкурентоспособности на рынке труда и получения постоянного рабочего места.