Процесс регистрации граждан разделен на три этапа, выполняемых последо­вательно диспетчером, регистраторами, специалистами по трудоустройству:

регистрация всех обратившихся в Модельный центр по вопросу трудоустрой­ства или перемены места работы и оказание им консультационных услуг;

регистрация незанятых граждан в качестве ищущих работу, оказание им услуг по подбору подходящей работы;

регистрация граждан из числа незанятых, которым не удалось подобрать подходящую работу в течение первых 10 дней, в качестве безработных, назна­чение им выплаты пособия по безработице и дальнейшее содействие им в трудоустройстве.

На первом этапе регистрации осуществляется дифференцированный подход к объему информации о гражданине. Если это высококвалифицированный специа­лист, то в банк данных заносятся подробные сведения о его профессиональной и трудовой деятельности. Для остальных они ограничиваются паспортными данны­ми и сведениями о последнем месте работы. Это позволяет легко выделить в отдельный блок информацию о специалистах высокой квалификации для опера­тивного исполнения заявок работодателей, а также быстро сформировать группу неквалифицированных работников при возникновении такой потребности. Пер­вый этап регистрации выполняет диспетчер, который отмечает в карточке дату не регистрации, а консультации.

Если гражданин претендует на регистрацию в качестве ищущего работу, но не имеет при себе всех необходимых документов, диспетчер помечает их отсутствие в электронной карточке и удостоверяет этот факт подписью клиента в специальном журнале, что позволяет снять возможные впоследствии претензии об отказе в регистрации.

Если все необходимые документы имеются, то гражданин направляется к регистратору на второй этап регистрации. Регистратор еще раз проверяет предъ­являемые документы. При неправильном оформлении или отсутствии одного или нескольких из них он ограничивается первичной регистрацией, помечая причину отказа в таком же журнале. Если все в порядке, то регистратор проставляет дату регистрации, производит подбор подходящей работы и, в случае если гражданин имеет право на получение статуса безработного, выдает приглашение для даль­нейшей регистрации к специалисту по трудоустройству. Не имеющие права на признание безработными остаются на учете у регистратора, который и работает с ними до выдачи справки за третий месяц или до трудоустройства.

Специалист по трудоустройству, к которому впервые приходят граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, дозаполняет учетную форму, распечатывает твердую копию, формирует личное дело и в дальнейшем продолжает работу по трудоустройству и регистрации в качестве безработного.

Таким образом, каждый из специалистов выполняет работу, связанную со своей частью регистрационного процесса, используя ранее введенную о гражданине информацию и попутно перепроверяя и корректируя ее на основе предъявленных документов.

Такая организация позволила значительно повысить достоверность заносимой информации, ликвидировать очереди, талоны и все связанные с этим конфликтные ситуации. Примерно вдвое возросла пропускная способность отдела в целом — до 40 вновь регистрируемых в день одним регистратором. На случай необходи­мости при возрастании потока обращающихся имеются три дополнительных рабочих места для регистраторов.

В работе специалистов с гражданами наряду с индивидуальными широко применяются и групповые формы работы, такие, как групповые перерегистрации, консультации, мини-ярмарки вакансий. Это позволяет высвободить часть времени для усиления индивидуальной работы с теми из безработных, которые имеют реальные перспективы трудоустройства, а также для посещения работодателей.

Процесс принятия решений полностью автоматизирован, производится он в конце дня и занимает около получаса времени. По итогам работы за день автоматически отбираются кандидатуры на принятие решений с вариантами. Специалист по трудоустройству просматривает и детализирует их, при необходи­мости вносит необходимые поправки и направляет на проверку. После проверки и регистрации решений, которые оформляются в виде единого по отделу приказа, эти решения доступны для просмотра и использования в работе любому специа­листу центра: по начислению и выплате пособий, рынка труда и др.

Дальнейшие направления совершенствования работы с гражданами предпола­гают формализацию и автоматизацию подбора подходящей работы, распределение потока обращающихся по профессионально-отраслевым признакам, максимальное ускорение процесса определения направления работы с клиентом — трудоустрой­ство, профобучение или участие в одной из программ активного содействия занятости. Все эти мероприятия направлены на минимизацию продолжительности безработицы и требуют тесного взаимодействия с другими подразделениями Модельного центра, в первую очередь профориентации и профобучения.

Коренное улучшение качества посреднических услуг должно осуществляться за счет как совершенствования технологии работы с гражданами, обратившимися в Модельный центр, так и изменения форм и методов взаимодействия с работо­дателями.

К числу новых форм и методов взаимодействия с работодателями, появившихся за последние годы, следует отнести:

посещение работодателей с целью предложения имеющихся свободных трудо­вых ресурсов и поиска новых вакантных мест;

получение информации о наличии вакантных мест в процессе приема отчетов о перечислениях в фонд занятости;

организацию встреч как отдельных работодателей, так и их группы с безработ­ными конкретных профессий для набора кандидатов на вакантные места на конкурсной основе (мини-ярмарки).

В процессе взаимодействия с работодателями по согласованию с ними исполь­зуется система ограничения доступа к некоторым вакансиям.

Общедоступные вакансии поступают в информационный зал на системы само­обслуживания и доступны всем обратившимся в Модельный центр. Информация по вакансиям, доступ к которым ограничен, выдается только тем кандидатам, которые соответствуют конкретным требованиям работодателя. Разработанная программистами система подбора кандидатов на вакантное место позволяет в короткий срок отобрать из числа зарегистрированных граждан специалистов в соответствии с этими требованиями.

Все это позволило в конечном счете повысить уровень трудоустройства, сблизить динамику поступающих вакансий и числа трудоустроенных, т.е. увели­чить степень заполняемости.

Вместе с тем пока не все эти формы обеспечили должную отдачу. К примеру, практика посещения предприятий специалистами Модельного центра с целью поиска новых вакансий не дает ожидаемого эффекта в первую очередь по причине того, что, получив вакансию, специалист не может с ней предметно работать, так как нет непосредственного закрепления работников службы за предприятиями. Такое закрепление пока невозможно из-за отсутствия соответствующего программ­но-технического обеспечения, так как проводить эту работу без компьютерной поддержки ввиду большого количества предприятий невозможно.