У безработицы — не женское лицо

(трудоустройство женщин)

Доля женщин, зарегистрированных среди безработных, составляет около 60%. Женская и мужская безработица различаются по многим параметрам (по возрасту, уровню образования, социальному статусу, продолжительности и пр.).

Процессы, происходящие в социально-бытовой инфраструктуре, здравоохра­нении и системе учреждений дошкольного воспитания детей, несоответствие многих мер семейной политики условиям рыночных отношений приводят к тому, что безработные женщины при устройстве на работу сталкиваются с большими трудностями, особенно на предприятиях негосударственного сектора экономики.

Трудоустройство безработных женщин затруднено отсутствием достаточного числа вакантных рабочих мест, традиционно считающихся женскими, и несоот­ветствием характеристик имеющихся вакантных рабочих мест образовательному уровню безработных женщин. Содействие трудоустройству безработных женщин осуществляется путем:

-расширения практики самозанятости безработных женщин;

-расширения перечня профессий и специальностей, по которым ведется переобучение безработных женщин;

-государственного поощрения работодателей в приеме на работу безработных женщин, прошедших переобучение.

Как показали результаты анкетного опроса безработных, женщины более ллительно, чем мужчины, готовы пройти переобучение с целью получения новой профессии, часто они хотят стать бухгалтерами, психологами, секретарями, работни­ками культуры, здравоохранения, образования, сферы обслуживания и др. Анализ перечня профессий, по которым учебные заведения предлагают обучение и переобучение, показал, что число этих профессий крайне ограничено и традиционно рассчитано на общую конъюнктуру рынка труда.

Действующая в настоящее время система профессионального обучения безработных по многим профессиям не обеспечивает достаточного уровня квалификации обучающихся, не дает им необходимого набора практических навыков. Работодатели же в большинстве случаев не заинтересованы в приеме на работу людей, не имеющих высокой квалификации, не способных к быстрому включению в процесс работы, и подчас не представляют в службы занятости сведений о наличии вакансий, потенциально привлекательных для женщин.

Одним из возможных вариантов решений проблемы занятости женщин может стать введение стажировки обучающихся женщин на предприятиях. Это, с одной стороны, поможет женщине получить минимум практических знаний и дать полное представление о той профессии, по которой она обучается, с другой — работодатель имеет возможность оценить потенциального работника, его знания, умения и навыки, характер и т.д. Эта схема взаимодействия службы занятости по обучению женщин и работодателей хорошо зарекомендовала себя в Англии.

Результаты анкетного опроса безработных показывают также, что треть безработных женщин хотела бы заняться предпринимательством, хотя подавляющее большинство из них не знает, как это делается. Плохое знание рынка товаров и услуг, неумение найти свою нишу в предпринимательстве приводят к тому, что женщины, решившие начать свое дело, как правило, не выходят за рамки традиционной женской занятости. Проведение специализированного исследования потребностей рынка в товарах и услугах, необходимых в данном регионе, позволит расширить сферу приложения сил женщин-предпринимательниц, более гармонично вписаться в экономику региона.

Основой повышения потенциала трудоустройства и уровня занятости является высокий уровень конкурентоспособности женщин на рынке труда. В 2000 г. из общего количества направленных на профессиональное обучение безработных граждан 60% составляли женщины. Из общей численности женщин, прошедших профессиональное обучение, 50,6% прошли переподготовку, 27,3% —первоначальное обучение, 10,3% — освоили вторые (смежные) профессии, 10,1% — повысили свою квалификацию. Трудоустроено 90,2% женщин, прошедших профессиональное обучение.

Региональные центры занятости участвуют и в развитии женского предпринимательства и самозанятости, организуя школы малого бизнеса (например, в Рязани), работу по обучению безработных женщин профессиям, возрождающим традиционные народные промыслы (кружевоплетение, художественная вышивка, роспись по дереву, машинное и ручное вязание и т.п. — Челябинск, Тверь).

Орловским учебным центром организована профессиональная подготовка женщин-инвалидов, многодетных матерей, челябинским учебным центром — женщин, воспитывающих детей-инвалидов.

Заслуживает внимания опыт сотрудничества службы занятости населения Санкт-Петербурга и Международного института «Женщина и управление» по организации опережающего обучения женщин, высвобождаемых с конверсируемых предприятий и из научных учреждений.

Традиционной стала организация ярмарок вакансий для женщин. В целом создание возможности массового обучения безработных женщин используют учебные центры службы занятости, образовательные учреждения профессионального образования, учебные подразделения предприятий и организаций, а также специализированные негосударственные организации. В настоящее время при поддержке службы занятости создаются учебные структуры специально для женщин. Такие структуры помогут женщинам, проживающим в сельской местности и имеющим малолетних детей, детей-инвалидов.

В решении проблем, связанных с трудоустройством и профессиональным обучением женщин, служба занятости сотрудничает со многими заинтересованными министерствами, ведомствами и с общественными организациями. Так, Союзом женщин России заключено соглашение о проведении совместной работы по решению проблем женской занятости, разработке программ обучения малому бизнесу безработных женщин.

Служба занятости принимает участие в реализации российско-британской, российско-американских программ, направленных на совершенствование форм и методов профессионального обучения женщин в России.

Российско-британская программа «Профессиональная подготовка и переподготовка безработных женщин в условиях перехода к рыночной экономике» осуществляется британской национальной организацией WTN (Wоmеп's Тгаining Nеtwork) и ее партнером с российской стороны — Сеть ОЦЖ (Сеть обучающих центров для женщин), которая является неправительственной, некоммерческой организацией и состоит из ассоциированных членов Московского центра тендерных исследований.

Цель программы состоит в создании в России сети женских обучающих центров, объединенных единой концепцией и координирующих свои усилия по разработке методик обучения и внедрению новых программ профессиональной подготовки и переподготовки женщин.

Работа по российско-американской программе «Женщина на рынке труда, предпринимательство и поиск работы» проводится с 1993 г. и направлена на адаптацию безработных женщин к новым рыночным отношениям: повышение конкурентоспособности на рынке труда, развитие женского предпринимательства и самозанятости. Участники программы — Висконсинский университет США, Центр тендерных исследований ИСЭПН Российской академии наук. В тесном контакте с территориальными центрами занятости Центром тендерных исследований проведены семинары-тренинги для организаторов профессионального обучения женщин в Москве, Санкт-Петербурге, Дубне, Перми, Мурманске, Рязани. С 1995 г. реализуется интересная российско-канадская программа по поддержке женского предпринимательства.