- Более парадоксальной ситуации, чем та, что сегодня складывается по безработице, нет ни в одной стране мира, справедливо возмущался заместитель председателя Смоленского облисполкома, начальник главного планово-экономического управления С. И. Богатырев. - Безработица возникла не при перепроизводстве, так как это происходит на Запада, а при страшном дефиците любых товаров и материалов. И это преступление перед народом!

Мне в голову пришел классический пример самой короткой, но емкой по социальному значению информации из учебника журналистики: “Вчера в Донецке вышел на работу последний безработный”. Ликвидация безработицы была достижением Советской власти.

За знамя вольности

и светлого труда

Готов идти хоть до Ла-Манша.

Теперь же забытое социальное явление возвращалось, что вызывало недоумение не у одного меня.

- Я понимаю, что говорить о необходимости принимать меры по социальной защите надо, - продолжал С. И. Богатырев. - Но страна находится в чрезвычайном положении. И сегодня, не имея рабочих рук на селе, где некому доить коров, сеять, убирать урожай, мы ставим вопрос о том, чтоб молодых крепких ребят по существующему закону обеспечивать за счет стариков и людей, проработавших всю жизнь. Не может быть такого положения, чтобы создавать условия некоторым гражданам нашей страны паразитировать на обществе . Мы хотим иметь льготы, социальную защиту, будучи нищей страной и не вкладывая, как можно больше, в само производство. Поэтому нам надо ориентировать всех тех, кто хочет хорошо жить, прежде всего поступиться многим и побольше трудиться. У нас ведь сегодня рабочих мест больше чем достаточно. Большинство предприятий работает в одну смену, да и эту смену не полностью . Разве может считаться, что защита трудящихся - потребовать повышения заработной платы? Нет! А вот то, что человек смог заработать, будучи на рабочем месте, - это защита! Важнейшее достижение нашей страны - право на труд, и мы должны сделать все, чтоб его защитить.

Правильные и убедительные слова произносил заместитель председателя облисполкома. Только вопреки им исторический процесс шел своим чередом. И как бы очередной его этап ни назвали - демократическими реформами в России или по-иному - началась смена общественно-экономической формации. Происходило событие эпохальное, не ожидаемое, не предполагаемое и не поддающееся еще осознанию.

Мищенков тоже был на совещании. Внимательно слушал, оценивал ситуацию.

- Поначалу проблема безработицы, - поделился воспоминаниями Вячеслав Петрович, - была для всех чем-то призрачно далеким. И у меня тоже были мысли о том, что это будет, вероятно, временное явление. Я понимал, что в рыночных отношениях безработица - обязательный атрибут. Но она зависит от спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. А как человек, проживший все время в условиях, когда требовались и требовались люди на работу, не хотел верить в иное. Да, разумом сознавал неотвратимость перемен, но их целесообразность не сразу поддавалась осмыслению.

Это с высоты прожитых лет легко судить о том или ином явлении. А в тесных исторических рамках надо быть пророком, чтобы оценить масштаб происходящего.

Лицом к лицу

лица не увидать.

Большое видится на расстоянье.

Бремя невзгод человеческих

Вячеслав Петрович Мищенков в конце марта перешел из обкома партии, где был заместителем заведующего орготделом, в отдел по труду и социальным вопросам облисполкома. Он стал заместителем заведующего этого отдела и одновременно директором центра по трудоустройству, переобучению и профессиональной ориентации населения. В одном из интервью я спросил у него, чем был вызван переход, он ответил, что сделал этот шаг по собственной инициативе, поскольку в то время шло сокращение партийных кадров, а ждать решения судьбы сложа руки было не в его правилах. В сложное время и на сложный участок деятельности заступил Вячеслав Петрович. Службу занятости предстояло создавать, и эта нелегкая ноша легла на его плечи.

- Денег на создание сегодня нет, - докладывал заведующий областным отделом по труду и социальным вопросам И. И. Сафонов на республиканском селекторном совещании. - До того, как нам спустит деньги республиканский бюджет из фонда занятости, просим заимообразно из бюджета области 20 - 50 тысяч рублей для того, чтобы мы развернули службу. Естественно, надо по районам подобрать людей. Очень остро стоит вопрос с помещениями, в том числе и по городу Смоленску . Постановление Совета о создании координационного комитета подготовлено, положение о фонде занятости - тоже. Но сегодня мы их не можем вынести на исполком и на Совет, потому что нет нормативного документа сверху . Сколько нам надо денег? Мы рассчитывали рынок труда, нам нужно на все вопросы занятости 48 миллионов рублей на этот год. На сегодняшний день в фонде занятости нет ни копейки .

- Что касается безработных, - продолжал Иван Иванович, - то цифры таковы: 500 с лишним человек по области, 360 - по городу Смоленску. Это и те, которые три месяца после сокращения получали пособия, им ничего не смогли подобрать, и они ждут 1 июля, чтобы иметь пособия по безработице. Я не учитываю людей, какие могут заявить о себе с 1 июля, как например, матери, которые сидят с детьми.

Еще не выраженная явно, безработица наползала исподволь.

21 июня 1991 года было принято решение областного Совета народных депутатов № 124 “О государственной службе занятости населения Смоленской области”. Этим решением на Смоленщине создавалась система, призванная противодействовать безработице.

И вовремя. Изменение социально-экономических условий, повлекшее спад производства, вызвало неуклонный рост числа людей, оказавшихся без работы.

Атмосферу той поры живо передает газета:

“Безработица не за горами. Завод “Измеритель” работает только четыре дня в неделю. Склады затоварены. Продукцию не покупают”.

“Чуть теплится жизнь на заводе радиодеталей: нет заказов”.

“215 человек уволено с Вяземского электротехнического завода. Намечается уволить еще 450 (численность работающих здесь 2000 человек). Предприятие задолжало около 60 миллионов рублей”.

“Закрыт Шумячский филиал Рославльской швейной фабрики” .

Скупыми телеграфными строками областная газета профсоюзов “Товарищ” возвещала о наступлении безработицы. Ничего хорошего не предвиделось в будущем: “В целом по области во втором квартале ожидается увольнение около 3000 человек”.

В декабре газета опубликовала интервью с начальником сводного информационно-экономического отдела областного центра занятости Е. А. Баулой. “С 1 июля, официально принятого дня регистрации безработных, - информировала Елена Анатольевна, - к нам обратилось 6400 человек. Чуть больше половины из них приходится только на Смоленск - 3300. Примечательно, что из числа обратившихся в центры занятости женщин насчитывается 3500”. На вопрос, значит ли это, что все 6400 человек - безработные, она ответила отрицательно и уточнила: “На 15 ноября их число составляет 1136 человек”. Кстати, к концу года безработных было уже более двух тысяч, а обратившихся в центры - свыше девяти тысяч.