В качестве примера можно привести ряд нормативных правовых актов (областной закон и подзаконный акт) о содействии занятости населения в Смоленской области.

ЗАКОН Смоленской области от 06.02.1997 N 5-з (ред. 08.12.1997)

06 февраля 1997 года N5-3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НАРУШЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(в ред. закона Смоленской области от 08.12.97 N 45-з)

Принят Смоленской областной Думой 30 января 1997 года

Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "О коллективных договорах и соглашениях" ответственность работодателя за нарушение на территории Смоленской области законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Статья 1. Ответственность работодателя за необеспечение занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (квоты)

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы:

- инвалидов;

выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет (сирот, выпускников детских домов и школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей, и других);

- одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- семей, в которых оба родителя признаны безработными;

- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- граждан предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту);

- беженцев и вынужденных переселенцев;

- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- граждан, освобожденных из мест лишения свободы;

- граждан, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту - "организации") производится квотирование рабочих мест.

2. Право на установление квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с действующим федеральным законодательством имеют администрация Смоленской области, органы местного самоуправления.

Работодатели в соответствии с установленной квотой создают или выделяют необходимое количество рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. С этой же целью по предложению администрации Смоленской области либо органов местного самоуправления несколько организаций по договоренности между собой могут создать за счет своих средств цех или участок в одной из них.

3. В случае невозможности выделения или создания на своем производстве рабочих мест в счет установленной для данной организации квоты работодатель вправе для этой цели арендовать рабочие места или произвести соответствующие перечисления финансовых средств в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации для оплаты стоимости квотируемых рабочих мест, созданных другими работодателями.

Руководители организаций, не выполнившие решение органов местного самоуправления о квотировании рабочих мест или отказавшие в приеме на работу граждан, перечисленных в части 1 настоящей статьи (кроме инвалидов), в пределах установленной квоты по направлению государственной службы занятости населения, а также в случае невозмещения ими затрат по созданию рабочих мест в других организациях, несут ответственность в виде штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины установленного законодательством Российской Федерации минимального размера месячной оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.

4. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида.

Руководители организаций, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, несут ответственность в виде уплаты штрафа:

за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытой или недовнесенной суммы;

в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределе установленной квоты - в размере стоимости рабочего места, определяемой администрацией Смоленской области.

Сумма штрафов взыскивается в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Уплата штрафа не освобождает руководителей организаций от внесения задолженности. 5. Работодатели предоставляют органам государственной службы занятости населения и (или) органам местного самоуправления информацию о создании рабочего места в рамках установленной квоты не позднее десяти дней с момента его создания, о выделении, ликвидации или перепрофилировании рабочих мест в рамках установленной квоты, а также об увольнении работников с квотируемых рабочих мест - не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.

Статья 2. Ответственность работодателя за непринятие мер по предупреждению массового высвобождения

1. Работодатель своевременно, не менее чем за три месяца, представляет в органы государственной службы занятости населения и соответствующие профсоюзные органы информацию о возможном массовом высвобождении работников, числе и категориях работников, которых оно может коснуться, и о сроке, в течение которого его намечено осуществить.

2. Работодатель не позднее чем за два месяца обязан сообщать в органы государственной службы занятости населения сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера его средней заработной платы.

3. Администрация Смоленской области, органы местного самоуправления по предложению государственной службы занятости населения и профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев действие решения работодателей о возможном массовом высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов.

Конкретные сроки приостановки массового высвобождения могут устанавливаться в зависимости от уровня безработицы и ситуации на рынке труда в муниципальном образовании и области.