Ставка на контакт с работодателями в отлаженной технологии Смоленского городского модельного центра занятости населения является определяющей. Многое в его деятельности прошло проверку на практике в процессе новаторского поиска эффективных форм и методов работы: и проведение первой ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, и организация ярмарки женских вакансий, и квотирование рабочих мест . Определение “модельный” к названию центра добавлено не для красного словца. Оно как раз отражает новаторство. Испытанные здесь технологические приемы применяются затем в системе службы занятости по всей области и в России.

- Мы первыми начали выдавать деньги под создание рабочих мест, - проинформировала Тамара Алексеевна. - Еще документов никаких не было. И Москва разрешила нашей области в порядке эксперимента оказывать финансовую помощь работодателям, заинтересованным в дополнительных рабочих местах. Служба занятости Смоленщины самой первой стала обучать безработных под гарантию трудоустройства. Нигде в России этого не было.

Но ведь надо было знать, как и в каком направлении действовать. Когда служба зарождалась, посоветоваться было не с кем. Все для всех было в новинку.

- Я с самого начала сказал, - объяснил Вячеслав Петрович Мищенков, - коль появился закон, нужно было разбираться, что и как должно быть. Вернулись к истории. Поинтересовались, как раньше велась борьба с безработицей. Народ ее “проходил”, массовую безработицу, после революции. Были ведь структуры в стране, которые занимались проблемами занятости. Тогда существовали другие методы, но все распределение рабочих мест и заполнение вакансий происходило через эти структуры.

Для пытливого человека оказывается не лишним груз прошлых проблем, если они позволяют понять суть настоящих.

- Самое первое время удалось побывать за границей, посмотреть, что там делается. Я посетил Германию, Францию. Это тоже дало возможность сориентироваться в определенных вопросах, чтобы лучше их решать. Обратил внимание, насколько там подвижна рабочая сила, как осуществляется трудоустройство.

За знамя вольности

и светлого труда

Готов идти хоть до Ла-Манша.

Слова поэта удивительным образом оказались соотнесенными к делам и поступкам Вячеслава Петровича. Пусть не за знамя вольности, но светлого труда “дошел” он до Ла-Манша, побывал и дальше за проливом - в Великобритании, в частности, Шотландии, где, с интересом познавая мировую практику по сдерживанию безработицы, стремился взять на вооружение все то, что может быть применимо в дальнейшей работе.

- Из Шотландии мы привезли опыт - планы по трудоустройству, - привела пример Тамара Алексеевна. - Там мы были приятно удивлены их наличием. И Вячеслав Петрович сказал: “Первое, что сделаю, это приеду и внедрю планы”. Так и произошло. Когда вернулись, буквально на первом же квартальном совещании с руководителями городских и районных служб занятости, он довел до нас планы, сколько мы должны трудоустроить, сколько переобучить безработных, исходя из прогнозных оценок рынка труда и реальной на нем обстановки. И все тоже были удивлены планами и думали: “Как это мы будем их выполнять?” Но, как видите, выполняем. И с каждым кварталом плановые задания увеличиваются. От низкой планки все выше и выше .

Из Шотландии потом приезжали консультанты. Обучали новейшим технологиям персонал Смоленского городского центра занятости. А на его базе осваивали их работники службы из городов и районов.

- По технологии работы с безработными очень много помогли шотландцы, - свидетельствовала Елена Анатольевна Баула. - Они нас учили, обеспечили каждый центр литературой.

А Тамара Алексеевна Тихонова уточнила:

- Помощь шотландцев много дала потому, что их технологии приближены к нашим условиям. Даже положения закона о занятости в чем-то похожи с их аналогичными правовыми нормами. Были и шведы. Сначала приехала делегация на уровне руководителей и оценила наши возможности принять и эффективно использовать зарубежную помощь, выделяемую Международным банком реконструкции и развития на осуществление программ, направленных на решение проблем занятости населения. Затем в течение двух недель у нас вели обучение специалистов две прекрасные женщины Хелена Страндберг и Сульбрит Сабалли из Швеции. И самое главное, что оказалось полезным из зарубежного опыта, - это методы взаимодействия с работодателями.

Сейчас работодатель является главным социальным партнером службы занятости. Со многими из них поддерживаются постоянные деловые контакты на взаимовыгодной основе. Эффективна такая форма сотрудничества, как мини-ярмарки вакансий. Они дают возможность работодателю при посредничестве специалистов службы лично встретиться с несколькими претендентами на то или иное рабочее место и выбрать наиболее приемлемую кандидатуру. Взаимодействуя с кадровыми службами предприятий и организаций, сотрудники центров занятости выясняют требования работодателей и формируют информационную базу о потребностях на рынке труда. Обладая банками данных, они производят подбор работников для работодателей и тем самым содействуют в трудоустройстве безработных.

Воплощение идеи

Там, за рубежами Отечества, от внимания Мищенкова не ускользнула та особенность, что перед трудоустройством, а оно оформляется по контракту, как правило, на год, обязательно происходит повышение квалификации работника, которое осуществляется службой занятости совместно с работодателем. И родилась мысль, что в Смоленской областной службе занятости обязательно должна быть структура, которая позволяла бы не только повышать квалификацию, но и вести профессиональное обучение безработных по профессиям, востребованным на рынке труда. Ведь действительность была такова, что на предприятиях и в организациях система подготовки кадров практически развалилась.

- Все это как раз побудило, - у Мищенкова от идеи до реализации совсем короткая дистанция, - искать возможности для того, чтобы наладить переобучение граждан, которые потеряли работу, с тем, чтобы повысить их конкурентоспособность на рынке труда и быстрее трудоустроить. Она была мощная, сильная - ведомственная система подготовки кадров. И хотелось иметь свою по ее образу и подобию.

Помог случай. Учебный комбинат Смоленского территориального управления строительства был поставлен на грань выживания, и его коллектив обратился к руководству областной службы занятости с просьбой взять под свое крыло. Директором комбината был Виктор Захарович Иванов. Ему памятно то время:

- Тяжелое эконо­мическое положение многих предприятий, в том числе и строительных, заставило их отказаться от подготовки кадров. Учебный комбинат, работавший на услови­ях хозрасчета, не миновала чаша сия. К началу 1992 года сложилось такая обстановка, что его надо было либо закрывать, либо менять специализацию. Уходить от подготовки кадров, делать попытки заняться какой-то коммерческой деятельностью. Он стал испытывать серьез­ные финансовые затруднения. И хотя были предло­жения от различных коммерческих струк­тур о создании всякого рода совместных предприятий, торговых контор и тому по­добных организаций, принимать их не было смысла. Уже сложился к тому времени хороший творческий коллектив, усилиями которого наше учебное заведе­ние стало одним из передовых в отрасли. Кроме того, надеялись, что через какой-то период времени вновь возникнет острей­шая необходимость в подготовке кадров. Искали различные варианты. И поиск привел в областную службу занятости населения, начинавшую фактически свое становление. Директор областного центра занятости Вячеслав Петрович Мищенков поддержал нас.