2. Реализация прав и обязанностей участниками уголовного процесса происходит в рамках уголовно - процессуальных отношений, обязательным субъектом которых является лицо, наделенное властными полномочиями и, следовательно, правом применять нормы уголовно - процессуального закона (например, суд, прокурор, следователь). На этих лиц закон возлагает обязанности по разъяснению процессуальных прав участникам уголовного процесса и обеспечению возможности осуществления этих прав (ст. 58).

3. В третьей главе Кодекса сформулированы лишь основные права и обязанности обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Кроме того, здесь же даны нормативные определения понятия указанных участников уголовного процесса. Их права на различных этапах производства по уголовному делу конкретизируются и дополняются в главах УПК, посвященных производству в той или другой стадии уголовного процесса. Там же уделено внимание средствам обеспечения прав участников уголовного процесса на разных этапах судопроизводства, хотя в известной мере они отражены и в ст. 46 - 58.1, которые имеют общий характер.

4. Требование о необходимости своевременного и полного обеспечения участникам уголовного процесса их субъективных прав согласуется с положениями Конституции РФ (1993 г.), которая объявила Россию демократическим федеративным правовым государством (ст. 1), признав, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст. 2). Этим предписаниям соответствуют положения ранее одобренной (24 октября 1991 г.) высшим законодательным органом России Концепции судебной реформы, рассматривающей уголовное судопроизводство в качестве важнейшего и безальтернативного механизма " .защиты основных прав и законных интересов граждан в экстремальной ситуации преступного правонарушения" (Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. С. 7). С учетом этой Концепции в 1992 - 1994 гг. в Уголовно - процессуальный кодекс внесен ряд радикальных изменений, в том числе направленных на расширение процессуальных прав участников уголовного процесса и гарантий этих прав.

5. Данное в ст. 46 понятие обвиняемого не является полным. Для более адекватного представления об этом участнике уголовного процесса необходимо обратиться к положениям ст. 143, которая устанавливает, что постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (с вынесением которого ст. 46 связывает и появление в уголовном процессе обвиняемого, и его понятие) следователь выносит при наличии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления обвинения в совершении преступления.

Достаточной является такая совокупность доказательств, собранных по уголовному делу, которая позволяет сделать выводы о том: какое совершено уголовно наказуемое деяние, где, когда, каким образом и кем. Поскольку в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого указываются не только определенное лицо и совершенные им деяния, но и дается юридическая оценка этих деяний (квалификация преступления), к моменту вынесения постановления в деле должны быть доказательства в обоснование квалификации содеянного.

6. Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - это юридический факт, подтверждающий появление в ходе производства по делу ключевого правоотношения, субъектами которого являются следователь (лицо, производящее дознание) и обвиняемый, наделяемый процессуальными правами. Однако не совсем точно было бы считать, что обвиняемый пользуется правами с момента вынесения указанного постановления. Вынесение постановления означает появление у субъекта прав, указанных в ч. 3 ст. 46. Но использовать он их может только после разъяснения ему процессуальных прав, что технически невозможно осуществить в момент вынесения постановления.

7. В ч. 2 комментируемой статьи указано, что обвиняемый, дело в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым. До изменения редакции указанной статьи появление подсудимого было увязано с преданием обвиняемого суду. Но эта стадия уголовного процесса упразднена (Ведомости РФ, 1992, N 27, ст. 1560), фактическое принятие судом дела к своему производству стало связываться не с преданием обвиняемого суду, а с принятием судьей решения о назначении судебного заседания (см. п. 1 ст. 221 УПК).

Приведенные положения ч. 2 ст. 46 свидетельствуют о том, что законодатель употребляет термин "обвиняемый" в двух смыслах: в узком смысле - как субъекта уголовно - процессуальных отношений на предварительном следствии и дознании; в широком смысле этот термин не ограничивает указанного субъекта стадией предварительного расследования, он обнимает понятия "подсудимый", "осужденный". Соответственно, права, перечисленные в ч. 3 ст. 46, распространяются на обвиняемого в широком смысле слова (т.е. на обвиняемого, подсудимого, осужденного).

8. По делам о преступлениях, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым (ст. 27), моментом привлечения лица к уголовной ответственности следует считать, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, вынесение постановления о возбуждении уголовного дела и назначении судебного заседания (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 404).

9. При определении момента появления обвиняемого в уголовном судопроизводстве необходимо учитывать не только нормы УПК, но и положения Постановления Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) от 28 ноября 1996 г. по делу о проверке конституционности ст. 418 УПК (СЗ РФ, 1996, N 50, ст. 5679). Указанным Постановлением КС РФ признал не соответствующим Конституции РФ положения ст. 418, которыми: а) судья наделен полномочиями возбуждать уголовное дело по подготовленным в протокольной форме материалам; б) на судью возложена обязанность изложить в постановлении о возбуждении уголовного дела формулировку обвинения.

С учетом Постановления КС РФ утрачивают силу не только указанные положения ст. 418 УПК, но дающая интерпретацию теперь уже утративших силу этих положений ч. 1 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда России "О судебной практике рассмотрения уголовных дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов" от 24 декабря 1985 г. (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 426).

Учитывая приведенные положения, следует сделать вывод, что по указанным делам появление в суде фигуры подсудимого следует связывать не с вынесением судьей постановления о возбуждении дела, а с принятием решения о назначении судебного заседания по указанному делу.

10. Определение в законе момента появления обвиняемого в уголовном процессе имеет значение для уяснения этапа, начиная с которого обвиняемый приобретает право на защиту (включающее как его личные процессуальные права, так и возможность пользоваться помощью защитника). Согласно ст. 19 лица, ответственные за производство по делу, обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами, а также охрану его личных и имущественных прав. С другой стороны, с появлением обвиняемого следователь и другие органы власти в уголовном процессе приобретают право на применение мер пресечения и других средств процессуального принуждения. Но и это не все. Поскольку закон в числе источников доказательств называет показания обвиняемого (ч. 2 ст. 69), важно иметь в виду, что обвиняемый лишь вправе (но не обязан) давать показания. И этим правом он может воспользоваться после предъявления обвинения (см. комментарий к ст. 150), в ходе предварительного расследования и на судебном следствии.