2. Установление законом правил о подсудности служит обеспечению права каждого на разбирательство его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, предусмотренного ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, которое выражено в ст. 47 Конституции РФ, установившей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

3. Районные (городские) народные суды, образующие основное звено судебной системы Российской Федерации, наиболее близкие к населению, компетентны рассматривать подавляющее большинство уголовных дел.

4. Вышестоящими по отношению к районным (городским) судам являются областные (краевые) суды, соответствующие суды других субъектов Российской Федерации, Верховный Суд РФ. Эти суды в предусмотренных законом процессуальных формах осуществляют судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов.

5. Дела о преступлениях, перечисленных в части второй данной статьи, рассматриваются судьей только единолично. Это дела о преступлениях, могущих повлечь относительно менее строгие наказания.

6. Состав суда первой инстанции при коллегиальном рассмотрении дела определяет ст. 15 настоящего Кодекса.

7. Дела о преступлениях, за которые возможно применение наказания, превышающего пять лет лишения свободы, во всех случаях рассматриваются судом коллегиально. Размер наказания определяется по верхнему пределу санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса.

8. Дела по обвинению несовершеннолетних подсудны только коллегиальному суду, который создает более основательные гарантии справедливого разрешения дела.

Статья 36. Уголовные дела, подсудные краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного округа подсудны дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 152 частью третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208 частью первой, 209 - 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 - 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 - 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 316 (в части, касающейся укрывательства преступлений, перечисленных в настоящей статье), 317, 318, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 - 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судам, перечисленным в части первой настоящей статьи, подсудны также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Комментарий к статье 36

1. Областным, краевым и равным им судам подсудны все дела об особо опасных государственных преступлениях, кроме шпионажа, дела о котором подсудны военным судам; дела о ряде иных государственных преступлений: нарушение национального и расового равноправия; разглашение государственной тайны; утрата документов, содержащих государственную тайну; передача иностранной организации сведений, составляющих служебную тайну; бандитизм; некоторые действия, дезорганизующие нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; массовые беспорядки; нарушение правил международных полетов; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, повлекшее тяжкие последствия; повреждение путей сообщения и транспортных средств; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

2. Областным, краевым и им соответствующим судам подсудны уголовные дела об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах; изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах; похищении человека; получении взятки, совершенной должностным лицом, занимающим ответственное положение либо получившим взятку неоднократно в крупном размере и в других случаях; ряд преступлений против правосудия и некоторые преступления против порядка управления.

3. Судам этого звена судебной системы подсудны все дела о преступлениях, за которые по закону возможно применение смертной казни, кроме дел, отнесенных к компетенции соответствующих военных судов.

4. Под делами о преступлениях, связанных с государственной тайной, следует понимать не только дела о специально предусмотренных в УК преступлениях, но и все дела, при открытом разбирательстве которых возможно разглашение государственной тайны (ч. 1 ст. 18).

5. Статьи 35 и 36 устанавливают разграничение компетенции между судами по предметному признаку подсудности - в зависимости от содержания обвинения, его тяжести и возможных пределов наказания.

Статья 37. Уголовные дела, подсудные Верховному суду республики

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Верховному суду республики подсудны дела, указанные в статье 36 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 37

1. Комментарий к ст. 36 УПК полностью распространяется на верховные суды республик в составе Российской Федерации.

2. Основываясь на том, что Конституция (ч. 1 ст. 47) гарантирует каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31 октября 1995 года разъяснил, что вышестоящий суд не вправе без ходатайства или согласия сторон принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 531 - 532).

3. В указанном Постановлении от 31 октября 1995 года Пленум Верховного Суда разъяснил, что при невозможности рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (например, в связи с обстоятельствами, устраняющими судью от участия в рассмотрении уголовного дела), председатель вышестоящего суда вправе передать дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена) с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела (Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с. 532).

Статья 38. Уголовные дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Верховному Суду Российской Федерации подсудны дела, отнесенные к его подсудности в соответствии с федеральным законом, а также дела особой сложности или особого общественного значения, которые он вправе принять к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора Российской Федерации при наличии ходатайства обвиняемого.

Комментарий к статье 38

1. Верховный Суд РФ как высший судебный орган по уголовным делам, подсудным судам общей юрисдикции, не только осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов, но и выступает в качестве суда первой инстанции по делам, требующим особо квалифицированного их рассмотрения.

2. Верховному Суду РФ подсудны: все дела и преступлениях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала (адмирала) либо занимающих должности от командира соединения и выше и им равные (ст. 11 Положения о военных трибуналах); уголовные дела в отношении судей, если обвиняемый судья заявил требование об этом до начала судебного разбирательства (ч. 7 ст. 16 Закона о статусе судей в РФ).