Финансово-экономические основы функционирования государственных вузов. Диссертация
В 1998 году ситуация с финансированием была намного напряженнее. Даже по утвержденной смете финансирование из федерального бюджета велось не в полном объеме (см. табл. № 11).
Фактическое финансирование составило 76,7 % от утвержденной сметы, в том числе на оплату труда - 84%, на выплату стипендий - 87%, на текущие расходы - 13%. Ни рубля не поступило из заложенных в смету расходов на командировки, на текущий ремонт оборудования и зданий, на приобретение учебного оборудования.
Коммунальные расходы по смете, утвержденной Министерством образования РФ, определены в размере 911.323 рубля. Фактические расходы составили 7.670.989 рублей, или 842% от сметы. Фактическое финансирование (а значит, и фактическая оплата) - 1.603.995 рублей, или 176% от сметы. Таким образом, фактически было оплачено 20,9 % услуг, оказанных коммунальными службами.
Такое положение с финансированием коммунальных расходов приводит ежегодно к многомесячным отключениям электроэнергии, тепла и воды в учебных корпусах университета. Так, в апреле - мае 1999 года ректорат был вынужден издать приказ о сокращении учебного часа до 30 минут в связи с низкой температурой воздуха в учебных аудиториях . В мае 2000 года ситуация повторилась.
Таблица 11.
Бюджетное финансирование Поморского университета в разрезе предметных статей в 1998 году.
(основной раздел 14.06)
|
Статьи расходов |
По смете |
Фактическ. финансир. |
% от смет |
Кассовые расходы |
Фактическ. расходы |
% от смет |
Задолженность |
|
Оплата труда |
12.256.175 |
10.344.024 |
84,4 |
10.344.024 |
11.187.616 |
91,3 |
843.592 |
|
Начисления на оплату труда |
4.720.277 |
3.982.463 |
84,4 |
3.982.330 |
4.110.032 |
87,1 |
127.702 |
|
Приобретен. предметов снабжения и расходных материалов |
329.730 |
2.546 |
0,8 |
2.525 |
1.140.756 |
346,0 |
1.138.231 |
|
Командиров. расходы |
8.013 | - | |||||
|
Транспортные услуги |
7.153 | - | |||||
|
Оплата услуг связи |
14.553 | - |
190 |
21.888 |
150,4 |
21.698 | |
|
Оплата коммунальн. расходов |
911.323 |
1.603.995 |
176,0 |
1.603.995 |
7.670.989 |
841,7 |
6.066.994 |
|
Прочие текущие расходы, в т.ч. -оплата ремонта инвентаря, -оплата текущего ремонта зданий, -прочие расходы |
566.630 11.699 42.885 512.046 |
74.573
-
- 74.573 |
13,2
- 14,6 |
74.573
- 74.573 |
156.862 41.379 115.483 |
27,7 96,5 22,6 |
82.289 41.379 40.910 |
|
Трансферты населению, в т.ч. - стипендии, - прочие трансферты |
9.225.484 6.407.347 2.818.137 |
5.617.001 5.602.666 14.335 |
60,9 87,4 0,5 |
5.616.981 5.602.666 14.315 |
6.523.073 5.999.999 523.074 |
70,7 93,6 18,6 |
906.092 397.333 508.759 |
|
Капитальные расходы |
161.644 | - | |||||
|
ИТОГО |
28.200.982 |
21.624.602 |
76,7 |
21.624.618 |
30.811.216 |
109,3 |
9.186.598 |
Финансирование Поморского государственного университета по смете расходов федерального бюджета на 2000 год утверждено Министерством образования Российской Федерации в сумме 66 млн. 250 тыс. рублей (см. приложение № 6) По сравнению с 1999 годом рост объемов финансирования составил 33 %. По статьям текущих расходов финансирование увеличено на 27 %, в том числе по статье "Оплата труда" - на 41%, по статье "Оплата коммунальных услуг" - почти в 9 раз (но и этот объем даже без учета задолженности прошлых лет покроет фактическую потребность лишь на 42%). По статье "Капитальные расходы" университету выделено 2 млн. 856 тыс. рублей, из них на приобретение оборудования - 1 млн. 793 тыс. рублей, на капитальный ремонт - 1 млн. 063 тыс. рублей ( в смете 1999 года финансирование по этой статье отсутствовало).
