Госстандарт ведет работу по гармонизации требований к СК. Но отеч. сертификаты пока не признаются за рубежом. Эту проблему можно решить путем четкого информационного взаимодействия всех субъектов сертификации на базе единого гос. реестра и организацией инспекционного контроля на всех уровнях принятия решений в системе. Нужны санкции за нарушение правил сертификации, за реализацию продукции потенциально опасной, без сертификата. Гл. направление здесь — скоординированные действия всех органов управления, в т.ч. МВД.

57. ЗАКОН ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРОДУКТ В СТРАНАХ ЕС. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ И ЭКОЛОГИИ. УСЛОВИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Закон ответственности за продукт в странах ЕС.

В Директиве ЕС расширяется понятие «изготовитель»: это тот, кто изготовил конечный продукт, исходный материал, промежуточный продукт. Изотовителем является также тот, кто объявляет себя им, нанося на продукт свое название, свой товарный знак или другой отличительный знак. Изготовителем также является тот, кто вводит продукт в ЕС в соответствии с этим законом.

Изготовитель несет ответственность за безупречную конструкцию, производство и инструкцию. Он наблюдает за продуктом на рынке и в случае крайней необходимости осуществляет акцию по возврату своей продукции.

Закон ответственности в ЕС предусматривает, что за дефектные продукты изготовитель несет ответственность и в том случае, если он не виноват в данном дефекте и причиненном ущербе вследствие данного дефекта.

Пострадавший не должен приводить доказательства.

Для предприятий особо важно четко и ясно определить критерии оценки безопасности и качества собственных продуктов. Должны быть проверяемы все высказывания и их содержание при предоставлении продуктов и услуг: в объявлениях в газетах, в печатных изданиях, инструкциях по эксплуатации, инструкциях на технический ремонт, устных высказываниях сотрудников, обещаний представителей фирмы.

Следует отметить, что срок исковой давности по искам о взыскании убытков установлен в 3 года.

Для снижения риска ответственности нужно:

- построение СК с целью изготовления бездефектного продукта;

- документированное производство с целью приведения доказательства своей невиновности;

- запрещение рекламных заявлений, которые не могут быть выполнены по отношению к качеству выпускаемого продукта;

- однозначные и понятные описания продукта и его применения;

- страхование оставшегося риска на продукт (ущерб может быть очень большим - максимальная сумма устанавливается государством, не менее 70 млн экю)

58. ВСЕОБЩИЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА (TQM) КАК СОВРЕМЕННЫЙ МЕХАНИЗМ УЛУЧШЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ.

TQM (по ИСО 8402)-подход к руководству организацией, нацеленный на качество, основанный на участии всех её членов и направленный на достижение долгосрочного успеха путем удовлетворения потребителя и выгоды как для членов организации, так и общества. Для TQM характерны:

-принцип сверху вниз;

-усиленная ориентация на заказчика;

-привлечение поставщиков;

-менеджмент экологии;

-требование анализировать производственные ситуации;

-устранять слабые места;

-улучшать производственные процессы;

-распространяется не только на производство, но и на всю организацию с её взаимосвязями во внешнем мире.

С начала 80-х годов началось движение навстречу друг другу общего менеджмента и менеджмента качества. Это движение объективно и исторически совпало, с одной стороны, с расширением представлений о качестве продукции и способах воздействия на него, а с другой — с развитием системы внутрифирменного менеджмента. На наших предприятиях создавались системы качества и соответствующие им структуры:

-служба ОТК;

-отделы надежности;

-службы качества;

-постоянно действующие комиссии и советы по качеству;

-программно-целевые структуры управления качеством и т. д.

Это практически полностью совпало на начало 80-х годов с последними на тот период достижениями теории и Практики менеджмента, а именно с программными, матричными, проблемно и проектно ориентированными организационными структурами.

Решение задач качества потребовало создания адекватной организационной структуры. В эту структуру должны входить все подразделения, более того — каждый работник компании, причем на всех стадиях жизненного цикла продукции или петли качества. Из этих рассуждений появилась концепция TQM.

В то время как представления о менеджменте качества включали в свою орбиту все новые и новые элементы производственной системы, накапливали и интегрировали их, общий менеджмент, напротив, распадается на ряд отраслевых, достаточно независимых дисциплин (финансы, персонал, инновации, маркетинг и т.д.), а в теоретическом плане предстает как управление по целям (МВО).Основная идея этой концепции заключается в структуризации и развертывании целей (создание дерева целей), а затем проектировании системы организации и мотивации достижения этих целей.

В то же время сформировался мощный набор теоретических и практических средств, который получил название менеджмент на основе качества (MBQ). В активе менеджмента качества сегодня:

-24 международных стандарта ИСО семейства 9000 (включая и ИСО 14000 в области экологического менеджмента);

-международная система сертификации систем качества, включая сотни аккредитованных органов по сертификации;

международный реестр сертифицированных аудиторов систем качества; -практически сложившаяся система аудита менеджмента;

-аналогичная система аудита на многих региональных и национальных уровнях; тысячи фирм мира, имеющих сертификаты на внутрифирменные системы качества.

T.о., менеджмент качества становится в наше время ведущим менеджментом фирм. Одновременно происходит процесс сращивания МВО и МВQ. Сегодня ни одна фирма, не продвинутая в области менеджмента качества и экологии, не может рассчитывать на успех в бизнесе и какое-либо общественное признание. Система TQM является комплексной системой, ориентированной на постоянное улучшение качества, минимизацию производственных затрат и поставку точно в срок. Основная идеология TQM базируется на принципе — улучшению нет предела. В системе TQM используются адекватные целям методы управления качеством. Одной из ключевых особенностей системы является использование коллективных форм и методов поиска, анализа и решения проблем, постоянное участие в улучшении качества всего коллектива. В ТQМ существенно возрастает роль человека и обучения персонала. Обучение становится всеохватывающим и непрерывным, сопровождающим работников в течение всей их трудовой деятельности. Существенно изменяются формы обучения, становясь все более активными - используются деловые игры, специальные тесты, компьютерные игры и т.д. Обучение превращается и в часть мотивации. Разрабатываются и используются специальные приемы развития творческих способностей работников. А. Фейгенбаум: TQM ориентировано на повышение качества изделий, когда уже имеется некоторый достигнутый уровень. TQM предполагает конкурентоспособность фирмы.