Выполнение стратегии

Особенность процесса выполнения стратегии состоит в том, что он не является процессом ее реализации, а лишь создает базу для реализации стратегии и достижения фирмой поставленных целей.

Выполнение стратегии – это проведение стратегических изменений в организации, переводящих ее в такое состояние, в котором организация будет готова к проведению стратегии в жизнь.

Оценка и контроль реализации стратегии

Оценка и контроль выполнения стратегии являются логически завершающим процессом, осуществляемым в стратегическом управлении. Стратегический контроль сфокусирован на выяснении того, возможно ли в дальнейшем реализовать принятую стратегию и приведет ли ее реализация к достижению поставленных целей.

1.2.2. Программный подход в управлении коммерческой деятельностью предприятия

Программный подход исходит не из конечной цели, а из проблем и возможностей их разрешения, существующих на начальный момент развития. Иначе говоря, если при проектном подходе исходят из должного (того, что должно быть), то при программном – из реального (того, что есть) и выбирают такие изменения, чтобы трансформировать реальное в “лучшую” сторону. Конкретные цели, механизмы их достижения и мероприятия программы определяются поэтапно в ходе реализации программы, при этом цель каждого этапа определяется непосредственно перед осуществлением данного этапа на основе анализа текущей ситуации и результатов предыдущего этапа. Заранее определяются лишь концепция и стратегия программы как основания для целеполагания, выбора средств и методов достижения целей.

Программный подход предполагает, что мыслительная работа по нормированию процесса развития продолжается, не прерываясь, в течение всего периода исполнения программы. Концепция и стратегия выступают в роли элементов, нормирующих мышление управленцев, которые определяют цели, задачи, ресурсы и действия по каждому этапу. Нормирование мышления осуществляется заданием стратегических ориентиров, приоритетов и иных параметров, влияющих на принятие решений управленцами в процессе выполнения программы.

Исходя из изложенного, программа включает следующие элементы:

а) долгосрочные:

· концепция программы – основные идеи, лежащие в основании целеопределения на любом этапе программы; эти идеи для каждого этапа реализации программы дополняются необходимыми деталями, определяемыми ситуативно, и формируют конкретную реализуемую цель этапа;

· стратегия, понимаемая как совокупность принципов выбора целей и средств для любого этапа программы, диктующих, как должны быть реализованы концептуальные положения в зависимости от фактически сложившейся ситуации на момент начала каждого этапа.

Концепция и стратегия разрабатываются на весь период действия программы и определяют единство ее краткосрочных элементов.

В составе стратегии может быть выделена политика (совокупность приоритетов) распределения ресурсов.

В подготавливаемых под руководством автора для органов власти проектах комплексных программ развития территорий концепция и стратегия обычно не разделяются, при этом их совместное изложение может называться как концепцией программы, так и стратегией. В состав этой части программы включаются, в частности, перечень этапов реализации программы, стратегические ориентиры – качественные характеристики тех состояний территории, которые представляются желаемыми по окончании исполнения отдельных этапов и программы в целом, и приоритеты для принятия управленческих решений на каждом этапе реализации. Количественные значения характеристик конечного и промежуточного состояний территории в период выполнения программы не указываются (их определение на весь срок программы соответствует не программной, а проектно-плановой идеологии), эти значения определяются только для первого этапа.

б) краткосрочные:

· цель и задачи на очередной этап, определяемые концепцией и стратегией программы и данными анализа текущей ситуации;

· план мероприятий по выполнению задач и достижению целей очередного этапа.

Планы мероприятий разрабатываются, как правило, на текущий год. Выбор меньшей, чем год, длительности этапов не представляется возможным в связи со сложившейся периодичностью разработки бюджетов.

Таким образом, программный подход, во-первых, всегда приводит к улучшениям и исключает недостижимые цели, во-вторых, позволяет корректировать движение на каждом этапе в соответствии с фактически достигнутыми результатами и динамикой внешней среды. Можно показать, что программный подход позволяет интегрировать экономические, социальные, правовые и иные изменения в единый процесс, создавая единый механизм этого процесса, чего не удается получить при проектно-плановом подходе, обеспечивающем, в лучшем случае, комплексность цели, но не комплексность процессов и механизмов.

Использование программного подхода более трудоемко и затратно, чем проектно-планового, но необходимо в условиях усиливающейся турбулентности среды. Развитие стратегического менеджмента в США в 70-х гг. XX века и, почти одновременно с ним, возникновение в России программного подхода обусловлены именно усилением турбулентности, непредсказуемости изменений в экономической и социально-политической сферах, сделавшим неэффективными традиционные методы долгосрочного планирования.

Не следует смешивать программный подход к стратегическому управлению с программно-целевым управлением. Проектно-плановый и программный подходы к стратегическому развитию – две разные идеологии управления, различающиеся возможностями по отношению к турбулентности (изменчивости и неопределенности) внутренней и внешней среды объекта управления. Программно-целевое управление – одна из форм структурно-функциональной организации управленческой деятельности, применяемая для повышения эффективности и гибкости управления сложными объектами. Программно-целевое управление может быть применено в качестве инструмента реализации как проектно-планового, так и программного подходов. Можно сказать иначе: сложность объектов управления породила особую форму организации деятельности управления – программно-целевые структуры; изменчивость и неопределенность (непредсказуемость) вызвали к жизни особую идеологию – программный подход.

До сих пор под названием “программа” часто разрабатываются документы, которые являются не чем иным, как планами. Слово “план” с падением плановой экономики стало “запретным” во многих органах власти и управления, что вызвало волну переименований плановых документов – в том числе, и с использованием термина “программа”. Реальное внедрение программного подхода как новой идеологии управления осуществляется еще крайне медленно.

Примером применения программного подхода является построение под руководством автора инвестиционных программ в составе комплексных программ развития особых экономических зон “Чапаевск” и “Похвистнево” в Самарской области. Проектно-плановая традиция требует включения в такие “программы” перечня инвестиционных проектов (т.е. фактически планирования инвестиционных процессов) на весь период реализации программ. Но в нашем случае в инвестиционные программы включены только “стартовые” проекты, выбранные для “запуска” программ (на первый год их действия). В дальнейшем предполагается формирование потока проектов, отбираемых на конкурсной основе из числа разработанных в процессе реализации программы. Приоритеты конкурсного отбора проектов составляют часть стратегии комплексной программы.