Директор является единоличным руководителем унитарного предприятия. Он действует от его имени без доверенности, представляет его интересы, заключает сделки, утверждаёт структуру и штаты, осуществляет приём на работу.

Учреждение – некоммерческая организация, образуемая для оказания различных социальных услуг населению, в основном непроизводственного характера. Основные области : здравоохранение, образование, культура, наука, иностранное дело и др. Могут создаваться как государством так и частными лицами. В отличии от предприятий, некоторые учреждения подлежат аккредитации и аттестации. Это гарантирует предоставление услуг не ниже гос. стандарта. Например, образовательные учреждения аккредитовываются раз в 5 лет.

Билет №15

Режим военного положения.

Предусмотрено ФКЗ от 30 января 2002 г. «О военном положении». Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Основания введения военного положения – агрессия против РФ или ее непосредственная угроза, а цель – создание условий для ее предотвращения или отражения. Актами агрессии признаются : вторжение или нападение вооружённых сил иного гос-ва на территорию РФ ; бомбардировка территории РФ или применение иного оружия ; блокада портов или берегов РФ ; нападение на вооружённые силы РФ (вне зависимости от места дислокации) ; засылка вооружённых банд наёмников, диверсионных групп ; иные действия против суверенитета РФ.

ВП вводится Президентом. Он незамедлительно сообщает об этом ГД и СФ.

Содержание ВП - комплекс политических, экономических, административных, военных и иных мер, направленных на отражение или предотвращения агрессии против РФ. Выражается в усилении роли военных органов и ограничении прав граждан и организаций. На них могут возлагаться дополнительные обязанности.

На территории на ВП могут применяться следующие меры :

- усиление охраны общественного порядка и охраны важных для обороны объектов,

- введение особого режима работы важных для обороны объектов

- эвакуация объектов и жителей в безопасные районы

- введение особого режима въезда и выезда на территорию на ВП, ограничение свободы передвижения по ней

- привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны

- изъятие необходимого для обороны имущества, с последующей выплатой его стоимости

- запрещение или ограничение выбора места пребывания и жительства, проведения собранийЮ митингов, демонстраций

- запрещение забастовок

- отграничение придвижения транспортных средств и проведение их досмотра

- введение комендантского часа

- введение контроля за работой объектов транспорта, коммуникации, связи, типографий, вычислительных центров, СМИ

- введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и телефонными переговорами. Создание органов цензуры

- ограничение на проведение финансовой и экономической деятельности, на оборот имущества, свободное перемещение товаров и услуг, поиск, передачу и распространение информации.

- временное изменение формы собственности организаций, порядок и условия процедуры банкротства и режима труда

- запрет на проведение выборов и референдумов.

Граждане обязаны :

-выполнять требования ОГВ, обеспечивающих режим ВП, являться по вызову в их расположение

- участвовать в работах для нужд обороны

- предоставлять необходимое для обороны имущество (с последующей компенсацией)

Организации обязаны :

- предоставлять необходимое для обороны имущество

- выполнять гос. заказы для нужд обороны

Президент руководит организацией режима ВП ; согласовывает и взаимодействие органов государственной власти в целях его обеспечения;

Правительство РФ руководит деятельностью органов исполнительной власти в пределах своей компетенции; организует разработку и обеспечение применения мер, направленных на производство продуктов для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил РФ и воинских формирований.

Билет №16

Административная ответственность юридического лица.

Проблема административной ответственности организаций до принятия КоАП РФ не получила не только отражения в законодательстве, но и в теории. Впервые административная ответственность предприятий указывается в Земельном Кодексе РСФСР.

Основной мерой административной ответственности юридических лиц являлся штраф (сейчас этот круг существенно расширен).

Виды мер административной ответственности юр. лиц :

• Нормы, применяющиеся для физических и юридических лиц;

· Нормы, применяющиеся только к юридическим лицам

Юридическое лицо – самостоятельный субъект предусмотренных законом административных правонарушений и административной ответственности. Вина является необходимым условием его административной ответственности.

По КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых была установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Элементы вины юр. лица :

• У него имелись возможности для соблюдения правил и норм, нарушение которых может повлечь административную ответственность (объективный фактор);
• Им не были приняты все зависящие от него меры (субъективный фактор);

Существуют правонарушения, субъектами которых могут быть только юридические лица.

К юридическому лицу могут применяться следующие адм. наказания : Предупреждение, Штраф, Конфискация и возмездное изъятие, Административное приостановление деятельности (подробнее – билет №2). Ещё одним адм. Наказанием, не вошедшим в КоАП, является отъём лицензии - аналог лишения спец. права для граждан.

Билет №17

Организация государственного управления внутренними делами.

Цели : обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, охрану прав и свобод граждан, собственности. Эти задачи решаются:

1. Милицией (см. билет №25);
2. Внутренними войсками;
3. ГИБДД
4. Другими службами (ФСИН, ФСС приставов, ФСБ, ФС по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная миграционная служба)

Общее руководство в сфере внутренних дел осуществляет Президент и Правительство. Во исполнение целей они издают указы, приказы, распоряжения. Президент назначает и освобождает от должности Министра внутренних дел , вводит чрезвычайное и военное положение. Правительство осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью, направляя и координируя деятельность органов исполнительной власти. Непосредственное управление внутренними делами возложено на органы внутренних дел.