Меры наказания (билет №2),

Меры обеспечения производства (билет № 44)

Административно-восстановительные меры : применяются в целях возмещения причинённого ущерба и восстановления прежнего положения вещей. Поэтому их размер зависит от ущерба, причинённого противоправным действием. М.б. : снос самовольной постройки, выселение из незаконно занятого жилого помещения, изъятие незаконно полученных доходов (недоимка, пеня)

Билет №52

Действие правовых актов.

Правовой акт порождает предусмотренные им правовые последствия с момента его вступления в силу. Для этого предусмотрена необходимость его предварительной регистрации, официального опубликования в установленном порядке.

Правовое регулирование осуществляется Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и ФКЗ «О Правительстве РФ» 1997 г.

Они приняты в соответствие с Конституцией РФ, установившей, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Акты Президента РФ подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания в СЗ РФ и «Российской газете».

Акты Правительства РФ подписываются его Председателем. Датой их официального опубликования считается дата первой публикации текста акта в одном из официальных изданий РФ.

Постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародовании доводятся до всеобщего сведения через СМИ безотлагательно. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.

Официальному опубликованию нормативных правовых актов, иных федеральных органов исполнительной власти и определенных ведомств (Центрального Банка, Пенсионного фонда) должна предшествовать государственная регистрация в Минюсте РФ.

Государственной регистрации подлежат акты:

· Содержащие правовые нормы, затрагивающие гражданские, политические и социально-экономические права и свободы;

· Устанавливающие правовой статус организаций;

· Имеющие межведомственный характер;

Указанные нормативные акты, прошедшие регистрацию, подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их регистрации.

Нормативные акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

По общему правилу акты вступают в силу:

· Акты Президента РФ (указы и распоряжения) по истечении 7 дней со дня официального опубликования;

· Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина – не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления и распоряжения вступают в силу со дня их подписания;

· Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, имеющие межведомственный характер - по истечении 10 дней после дня официального опубликования;

Иной порядок вступления в силу нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов исполнительной власти может быть установлен самими актами.

Порядок опубликования и вступления в силу актов субъектов РФ устанавливается самими субъектами.

Действие правовых актов управления в пространстве.

Согласно Конституции РФ акты Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, Правительства РФ – обязательны к исполнению в РФ.

Нормативные правовые акты других федеральных органов исполнительной власти также действуют на всей территории РФ.

Правовые акты субъектов РФ, по общему правилу, действуют на всей территории данного субъекта, либо в отдельной его части.

Правовые акты органов местного самоуправления действуют в границах муниципального образования.

Действие правовых актов управления во времени.

Они могут создаваться на неопределенный срок и определенный срок действия, который может быть связан с наступлением тех или иных обстоятельств (отменой чрезвычайного положения). Такие акты не имеют обратной силы (однако, правовые акты, которые улучшают положение лица будут иметь приоритет).

Билет № 53

Административная ответственность : понятие, особенности.

АО – это вид юридической ответственности. Она состоит в применению к лицу, совершившему адм. Правонарушения санкций предусмотренных АП, в определённом подряде, уполномоченными на то субъектами.

Особенности АО :

- урегулирована нормами АП

- её основание –адм. Правонарушение

- она состоит в применении к виновному адм. Наказаний

- к ней привлекаются как физ. Так и юр. лица

- порядок привлечения к АО определён адм-процессуальными нормами

Основания АО : нормативные / фактические / процессуальные. Для её наступления необходимы все 3 основания

Нормативные : это система регулирующих её правовых норм. Они закрепляют принципы АО, систему адм. Наказаний, их размеры и принцпы применения ; НПА определяют составы адм. Правнар., круг субъектов, осуществляющих производство по делу и исполнение наказаний.

Основной источник АО – КоАП. Он устанавливает большую часть норм в этой сфере. Однако, АО может устанавливаться и НК, ГПК, АПК, а вопросы принудительного исполнения постановлений регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве». Также АО может устанавливаться законами Субъектов.

Цели АО – важнейшая – предупреждение правонарушений ; защита прав и свобод граждан, здоровья и нравственности граждан, общественного порядка и общественной безопасности ; охрана порядка деятельности ОГВ ; защита законных экономических интересов граждан.

Билет № 55

Административное правонарушение : понятие, признаки, юридический состав

Адм. Правонарушение : противоправное, виновное действие (бездействие) физ. Или юр. лица, за которое установлена АО.

Признаки :

- общественная вредность (опасность меньше чем у преступления – у него общ-я опасность)

- административная противоправность (АО м.б. установлена не только нормами АП)

- это деяние, т.е. сознательное, волевое действие или бездействие

- м.б. совершенно как физ. Так и юр. лицом

- наказуемость (АО наступает если совершённое деяние не влечёт УО или иной ответсвенности)

- её наступление связанно с неблагоприятными последствиями для виновного