Определение выносится: о передаче дела органу административной юрисдикции, уполномоченному назначать административные наказания, либо передаче дела по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции данного органа.

Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов присутствовавших на заседании.

Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Его копия вручается под расписку физическому лицу, или его законному представителю, или законному представителю юридического лица, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается всем этим лицам в течение 3-х дней со дня вынесения постановления.

Субъект при установлении причин правонарушения вносит в соответствующие органы представление о принятии мер по устранению указанных причин.

Билет №49

Правовые акты управления: понятие и виды.

Признаки :

- это управленческое решение

- издаётся уполномоченным субъектом

- принимается в одностороннем порядке

- отвечает общественным интересам

-направлен на регулирование поведения S-a

- имеет спец. Форму и порядок принятия

- подзаконность

- это юридически властное предписание

- есть основание для возник./изм/прекр адм п/о п/о

Правовой акт управления – это основанное на законе, одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности исполнительной власти.

Правовые акты управления могут быть изданы в устной и письменной форме, однако если они изданы в устной форме, то очень сложно доказать, что предписания руководителя были исполнены.

Правовые акты управления могут быть обжалованы (нижестоящим органом, должностным лицом) или опротестованы (прокурором).

Виды актов управления.

В зависимости от юридических свойств:

· Нормативные – закрепляют правила должного поведения субъектов, запреты и ограничения, устанавливают права и обязанности. Осн. Признак – обязательны для неопределённого круга лиц и рассчитаны на многократное применение

· Индивидуальные – это акты правоприменения, которые издаются по оперативным вопросам. Они не содержат норм права. Они персонифицированы т.е. устанавливают права и обязы для конкретных лиц. Они принимаются на основании и во исполнение нормативных актов.

По сфере действия: федеральные ; субъектов РФ ; акты органов МСУ

По наименованию: Указы и распоряжения ; Постановления , приказы, инструкции и др.

По их функции : информационное обеспечение, прогнозирование, планирование, по вопросам организации, координации, надзор и контроль, регулирующая функция, охранительная функция и др.

По сфере применения : в области экономики, в социально-культурной сфере, в административной, политической и др.

По дате начала действия : акты м.б. вступающие в силу

- немедленно

- с даты, указанной в самом акте,

- с даты, указанной в другом акте,

- с момента гос регистрации и опубликования

По действию акта во времени : бессрочные / срочные (срок указан в акте) / временные (рассчитан на недолгое применение)

По форме выражения : словесные / конклюдентные (визуальные знаки (пдд, светофор), звуковые сигналы (свист мента), жесты (поднятая палка)

По сфере действия : общие / межотраслевые / отраслевые / внутриотраслевые

По способу принятия : коллегиальные / единоличные

По юридической силе : высшие (by правительство, президент) / иные

По степени соответствия закону : правомерные / оспоримые (действует презумпция правомерности НПА – обратное надо доказывать) / ничтожные(недействительны с момента принятия – в силу очевидной абсурдности или незаконности)

Требования, установленные к правовым актам управления:

1. Должны быть изданы уполномоченным на то субъектом
2. Должны быть изданы в пределах компетенции субъекта
3. Социально-экономическая целесообразность акта;
4. Юридическая обоснованность акта (какая необходимость состоит в регулировании);
5. Соблюдения порядка принятия

Билет №50

Административный штраф.

Административный штраф – денежное взыскание, фактически наиб. Распрастр. Вид адм наказания. Является основным наказанием, применяется как для физ так и для юр. Лиц. С лета 2008 его размер не привязан к МРОТ, а заданы его максимальные размеры в фиксированных суммах. Штраф не м.б. меньше 100 руб. м.б. не более 5000 для граждан , для должностных лиц 50.000 , для юридических лиц 1.000.000) ;

Стоимости предмета административного правонарушения (не более 3х) ; сумме неуплаченных налогов или штрафа

За некоторые виды правнар. (нарушение дожн и юр лицами законов о внутренних и морских водах, континет. Шельфе, антимонопольного и таможенного зак-ва, о рекламе, охране окр. Среды, об этиловом спирте и др.) – для должн. лиц – до 200, для юр. Лиц – до 5000 МРОТ. При этом, размер МРОТА для штрафа определён ФЗ о МРОТе и принимается за 100 руб. Сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме. Они идут как неналоговые доходы

Билет № 51

Административное принуждение : сущность, виды

АП Принуждение – вид правового принуждения, состоящий в применении ОИВ, принудительных мер, установленных АП, в связи с неправомерным поведением субъектов.

Признаки : применяются в связи с антиобщественными действиями ; проводятся в рамках внеслужебного подчинения ; большое число субъектов, которые могут их применять ; эти меры могут применяться как к физ. так и к юр. лицам ; регулируются нормами АП

Виды :

По порядку применения : применяемые ОИВ / применяемые только судом (возмездное изъятие/конфискация, лишение спец. права, арест, выдворение)

По цели применения :

Предупредительные : применяются в целях предупреждения возможных правонарушений. Выражаются в наложении запретов и ограничений для неопределенно круга лиц. Это м.б. : проверка документов у граждан и водителей, досмотр багажа и ручной клади, введение запретных зон, остановка транспортных средств с целью досмотра и проверки документов, посещение поднадзорных учреждений, дача физ. И юр. лицам обязательных предписаний, введение карантина, ограничение на свободу передвижения, запрет на осуществление отдельных видов экономич. Деятельности, введение комендантского часа, запрет митингов, шествий, пикетирования, ограничение свободы печати, введение цензуры.

Меры пресечения : их цель - прекращение противоправных действий и предотвращение их вредных последствий. М.б : требование прекратить противоправное действие, давать обязательные предписания об устранении противоправного поведения, задержание нарушителя, запрещение эксплуатации транспорта с неудовлетворительным тех. Состоянием, запрещение проведения опасных строительных работ, непосредственное физическое воздействие, применение спец. средств (резиновых палок, газа, водомётов, наручников), применение оружия.