Во главе посольства стоит Чрезвычайный и Полномочный посол. Он является высшим официальным представителем РФ в стране пребывания. Он назначается и отзывается Президентом.

Посол несет персональную ответственность за организацию и работу посольства, распределяет должностные обязанности.

Российская Федерация имеет постоянные представительства при международных организациях: ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др.

Консульское осуществляет консульские функции от имени РФ. Оно открывается по решению Правительства РФ на основании международного. В государстве пребывания оно подчиняется главе дипломатического представительства РФ. Виды Консульских Учреждений :

1. Генеральные консульства;
2. Консульства;
3. Вице-консульства;
4. Консульские агентства;

Из задачи : защита в государстве пребывания прав и интересов РФ, ее граждан и российских юридических лиц. Консульское учреждение распространяет информацию о внешней и внутренней политике РФ, ее социально-экономической и культурной жизни. Оно осуществляет паспортно-визовое обслуживание, совершает нотариальные действия, производит регистрацию актов гражданского состояния.

Билет №38

Президент и исполнительная власть.

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Президент есть глава государства. Президента не входит в систему какой-либо ветви гос. власти, т.е. он является особым субъектом исполнительной власти.

Президент РФ обладает широкими (даже слишком широкими) полномочиями в области исполнительной власти.

1. Президент РФ формирует Правительство РФ. Он назначает Председателя Правительства (с согласия ГД) и утверждает кандидатуры министров.

2. Принимает и отклоняет отставку Правительства.

3. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;

4. Президент вправе отменять постановления и распоряжения Правительства.

5. Президент согласует и координирует действия ОИВ

6. Президент формирует и изменяет систему ОИВ (так в 2004 он упразднил федеральные комитеты, комиссии, надзоры, оставив только министерства, агентства, службы)

7. Президент напрямую руководит деятельностью ОИВ, ведающих: Вопросами обороны, гос. безопасности, внутренних дел, вопросами иностранных дел, вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий

8. Президент РФ утверждает положения об новосотворённых ОИВ и назначает их руководителей.

9. Президент есть Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами и Председатель Совета Безопасности. Он назначает и увольняет высший командный состав, формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину РФ.

10. Президент вводит военное и чрезвычайное положение

11. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта РФ (если они противоречат законам или нарушают права человека)

12. Президент РФ вправе вынести должностному лицу субъекта РФ предупреждение, отрешить или отстранить его от должности.

13. Руководит Администрацией Президента. Президент формирует её лично. Она обеспечивает деятельность Президента по всем направлениям и осуществляет контроль за исполнением его решений.

14. Назначает Полномочных представителей Президента в федеральных округах и руководит ими.

15. Президент является Председателем Государственного Совета РФ (он решает важнейшие вопросы гос. управления и гос. строительства).

16. Представляет ГД на утверждение кандидатуру председателя ЦБ и ставит вопрос об освобождении его от должности.

17. Представляет СФ на утверждение кандидатов на высшие судебные должности, а также кандидатуру Ген. Прокурора

18. Формирует дипломатический корпус – назначает и отзывает дип. представителей

19. Определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ;

Для исполнения всех этих полномочий Президент издаёт указы и распоряжения. Они действуют на всей территории РФ.

Билет №39

Правовое положение Правительства РФ.

Правительство РФ является высшим исполнительным органом РФ. Оно возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ. Основные НПА : Конституция РФ (Гл.6) ; ФКЗ «О Правительстве» от 17 декабря1997 г.

Структура Правительства:

• Председатель Правительства РФ;
• Его заместители (сейчас он один);
• Федеральные министры;

Министерства : МВД ; МЧС ; МЮ ; Минздавсоцразвития ; Минкультуры и массовых коммуникаций ; Мин. Образования и науки ; Мин. Природных ресурсов ; Мин.промышленности и энергетики ; Мин. Регионального развития ; Минсельхоз ; Мин. Транспорта ; Мин. Информационных технологий и связи ; МинФин ; Мин экономразвития и торговли ; (14 шт.)

НО ! Президент осуществляет общее руководство МО, МВД, МЧС, МЮ, ФСБ, СВР, а Правительство осуществляет координацию их деятельности. Правительство не может отменять их акты.

Правительство формирует Президент РФ. Он назначает Председателя Правительства (с согласия ГД), а Председатель назначает министров (с согласия Президента).

Председатель Правительства РФ - возглавляет Правительство. Компетенция :

· Определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу;

· представляет Правительство РФ;

· ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;

· подписывает акты Правительства;

· представляет Президенту предложения по структуре федеральных органов ИВ ;

Заместитель Председателя Правительства и федеральные министры реализуют политику Правительства. Заместитель Председателя Правительства координирует работу министров.

Для решения оперативных вопросов Правительство вправе создавать Президиум. Его решения могут быть отменены на заседании Правительства .

Полномочия Правительства :

· осн. Задача – исполнение Конституции, законов и иных НПА

· назначает и увольняет министров (утверждает президент по представлению председа)

· руководит и контролирует ФОИВ и работой министров

· реализация внутренней и внешней политики

· выработка и реализация федеральных целевых программ

· организует систематический контроль за исполнением законов, принимает меры по устранению их нарушений

· утверждает положения о подчиненных ему ОИВ (кроме тех, которые подчинены непосредственно Президенту РФ)

· Правительство вправе отменять акты ФОИВ и приостанавливать действие актов Субъктов;

· реализует внутренней и внешней политики;

· осуществляет регулирование в социално-экономической сфере;

· разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его

· проведение в стране единой финансово-кредитной политики;

· управление федеральной собственностью;

· утверждает положения о федеральных министерствах, устанавливает численность из работников и размер ассигнований на содержание их аппаратов.