: В целом по оценкам экспертов и данным оперативно-розыск­ных служб в России сейчас активно действует свыше 6 тыс. пре­ступных группировок. Среди них наиболее опасна деятельность 46 преступных формирований, объединяющих более 6,3 тыс. ак­тивных участников, занимающихся преступной деятельностью на межрегиональном и международном уровне.

Среди выявленных групп значительное число составляют преступные группы, сформированные на этнической или рели­гиозной основе. В 1994 г. выявлено 756 этнических групп, в 1995 г. — свыше 80014.

Наибольшую опасность представляют чеченские, азербай­джанские, армянские и грузинские преступные формирования. Сейчас преступные группировки действуют практически во всех регионах России. Более половины из них имеют общеуголовную направленность. Основы будущих таких групп формируются в мес­тах лишения свободы. В 1993 г. здесь было сформировано около 2,5 тыс. группировок общеуголовной направленности.

С ростом числа преступных формирований растет и число со­вершенных ими зарегистрированных преступлений: с 1990 г. — в 9—10 раз. Однако в связке латентностью, присущей преступно­сти, число преступлений, совершаемых криминальными группи­ровками, оценивается более 1 млн. в год15. Вместе с тем, напри­мер, зарубежные эксперты определяют латентную часть органи­зованной преступности в 6-10 раз больше зарегистрированной18. Так, если в 1996 г. их зарегистрировано 26 433 (по данным В. В. Лунеева) и 37 388 (по данным С. В. Ванюшина)*, то всего их должно быть в пределах 373 880 преступлений.

Характер регистрируемых преступлений, совершенных кри­минальными группировками (до 80% и более — это кражи, гра­бежи, разбои, вымогательства и другие общеуголовные преступ­ления), свидетельствует, что настоящие высокоорганизованные экономические преступления не выявляются.

Вместе с тем идет процесс сращивания общеуголовной и эко­номической направленности организованной преступности. Дина­мика даже выявленных организованных преступлений свидетель­ствует о расширении сфер их деятельности и влияния. По эксперт­ным оценкам, в криминальные отношения вовлечены 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. Преступ­ными формированиями установлен контроль над 35 тыс. хозяй­ствующих субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. государственных предприятий. Ими обложено поборами 70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков. Размер дани составляет 10-20% от оборота. Особенно зависимы от орга­низованной преступности предприниматели и предприятия, скры­вающие свои доходы от налогообложения и допускающие другие правонарушения".

Обстоятельства, влияющие наорганизованнуюпреступность

Мы исходим из посылки о том, что общей причиной сущест­вования преступности на планете Земля является несовершенст­во человека, его биологическая предрасположенность как к доб­ру, так и к злу. У человечества нет никаких средств к преодоле­нию преступности.

Идея коммунизма, реализация которой, как представлялось, была способна ликвидировать преступность, оказалась утопиче­ской. Тоталитарное общество с государственной экономикой име­ло одну преступность, а демократическое общество с рыночной эко­номикой имеет другую. В социалистическом обществе социаль­ными причинами преступности были: фактически социальное неравенство, отчуждение человека от власти и собственности, от­сутствие демократии, дефицит товаров и т. д. Сейчас со всей оче­видностью ясно, что с устранением таких причин, как дефицит, цензура, отсутствие свободы личности, преступность не только не стала падать, а, наоборот, начался ее обвальный рост. Частная соб­ственность, экономическая свобода повлекли за собой резкий про­цесс социального расслоения. 20% «новых русских» присваива­ют себе 43% совокупных денежных средств, а 20% бедных —толь­ко 7%.Разрывжемеждубеднымиибогатымисоставилв1991 г. — 1:5; в 1993 г. —1:10,4; в 1995 г. —1:14,6. Известно, что если этот разрыв превышает соотношение 1:10, то по мировым стандартам общество вступает в зону социальной нестабильности18. 20% на­селения имеют 42% денежных доходов, а 20% наименее обеспе­ченных — 7%; у 30% населения заработок на продовольствие со­ставляет 89-90% доходов19.

Как пишет Н. М. Римашевская, в первой половине 1992 г. до­ходы населения упали почти в 2,5 раза. В последующие годы пе­риодически наблюдалось некоторое восстановление текущих до­ходов, но 1996 г. ознаменовался новым падением реальных дохо­дов населения на 13%, снижение же потребления привело его на уровень 40% по сравнению с 1991 г.20

По классификации Н. М. Римашевской, богатые в России со­ставляют 3-5% (с доходом свыше 3 тыс. дол. на душу в месяц), состоятельные — 15% (с доходом на 1 человека в месяц 3 тыс.— 1 тыс. долл.); «середина» (аналог среднего класса) — 20% (1000-100 дол. в месяц на 1 человека); малообеспеченные — 20% (100-50 дол. в месяц на 1 человека); бедные — 40% (менее 50 дол. в ме-сяцна! человека): в том числе «социальное дно» —10—12%21.Эти данные показывают, что средний класс как фундамент рыночных отношений фактически отсутствует, на его месте, по выражению Н. М. Римашевской, образовалась «черная дыра». Отсутствие среднего класса и две уходящие друг от друга России — источник социальной напряженности22.

Таким образом, нищета (в прямом смысле этого слова) все боль­ше становится непосредственной причиной преступности, а бед­ность естественно создает для нее питательную почву, в том числе для организованной преступности. Резкое изменение социально­го статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономиче­ских условиях, приводит к распространенности установки на кри­минальные способы существования.

К общим причинам роста преступности можно отнести и паде­ние нравственности, общий кризис экономики и безработицу. Без­работные — потенциальные кадры для преступных сообществ. Специфических причин организованной преступности, отличных от причин преступности в целом, практически нет. Но тот факт, что этот вид преступности характерен не для всех стран, говорит;, казалось бы, об обратном. Видимо, некоторые факторы оказыва­ют особенно сильное криминогенное воздействие на этот вид пре­ступности. В качестве таковых можно назвать ослабление государ­ственной власти, многонациональный состав населения, наличие исторически сложившихся преступных традиций, наличие ост­рых социальных, религиозных и этнических противоречий, дли­тельное время не решаемых в России.

Криминогенным оказалось и открытие границ, введение сво­бодного въезда и выезда и появление прозрачных границ внутри бывшего СССР, события, связанные с Чеченской республикой.

Фактором, благоприятным для организованной преступности, является повышение виктимности граждан. Это связано с отсут­ствием у большинства из них навыков поведения в условиях раз­вития рыночных отношений, низкая осведомленность о правилах игры в рыночной экономике.

Существенное влияние на развитие организованной преступ­ности оказывает сильное ослабление контроля над преступностью. Существовавшая в период социализма система контроля над лич­ностью разрушена, а новая система предупреждения преступно­сти, адекватная нынешнему режиму, еще не создана. Правоохра­нительная система переживает кризис, обусловленный, с одной стороны, определенным разрушением кадрового ядра, а с дру­гой — снижением доверия населения. Недостатки правоохрани­тельной системы, в том числе высокий уровень ее коррумпирован­ности, приводят к росту уровня безнаказанности, к воспроизвод­ству организованной преступности.