Преступность в России и способы борьбы с нейРефераты >> Криминалистика >> Преступность в России и способы борьбы с ней
Прошлое преступление и судимость за него, как и другие признаки личности, характеризующие его взгляды и привычки, не влияют на общественную опасность преступления и не увеличивают ее. Например, если особо опасный рецидивист, ранее никого не убивавший, совершает на почве ревности убийство жены, то от этого общественная опасность такого убийства не увеличивается. Ноет. 102 УК 1960 г. относила это убийство к убийствам при отягчающих обстоятельствах только потому, что его совершил особо опасный рецидивист. Таким образом, получалось, что при рецидиве лицо фактически несло вновь наказание и за ранее совершенное преступление, а это противоречит и международному, и конституционному принципу, запрещающему повторно осуждать за одно и то же преступление (п. 1 ст. 50 Конституции РФ)2.
Еще в XIX в. российский криминалист С. Будзинский указывал, что «начало усиления наказания в случае повторения есть остаток средневековой строгости, упорно сохраняемой Законодательством. Усиление наказания нарушает начало ne bis idem, ибо излишек наказания, превышающий обыкновенную его меру, значит вторичное наказание первого преступления»3.
Новый Уголовный кодекс России отказался от фигуры особо опасного рецидивиста, официального признания ранее судимых лиц в качестве таковых.
Вместе с тем он, так же как и последние Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (не вступившие в силу ввиду распада СССР), дает впервые в российском законодательстве общее понятие рецидива.
При этом в норме о назначении наказания при рецидиве законодатель исходит из принципа усиления наказания за рецидив в рамках максимального размера наказания соответствующего вида, предусмотренного Кодексом за совершенное преступление. В связи с чем установлено, что наказание за рецидив не может быть ниже половины максимального наказания, предусмотренного за совершенное преступление; за опасный рецидив — не менее двух третей, а за особо опасный рецидив — не менее трех четвертей максимального размера наиболее строгого наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Подобный подход не избавляется от усиления ответственности лица за то, что он ранее совершил преступление. Однако если это делается в рамках санкций, не предусматривающих в качестве квалифицирующих признаков прежнюю судимость, то нельзя говорить о двойной ответственности.
Но этот подход не выдержан в Особенной части, где во многих нормах (за убийство, захват заложников, изнасилование) в качестве квалифицирующего признака выделена судимость за однородные преступления. В принципе, усиление ответственности за повторное совершение ранее судимым тождественного и однородного преступления может быть только оправдано с позиций целей уголовного наказания. Например, лицу за впервые совершенную кражу с проникновением в жилище (ч. 2 ст. 158 УК) суд назначил 2 года лишения свободы, в то время как санкция предусматривает лишение свободы от 2 до 6 лет. Через полгода после отбытия наказания оно вновь совершило подобное деяние. В этом случае повторное совершение кражи при отсутствии смягчающих обстоятельств может свидетельствовать или о том, что наказание за первое преступление не соответствовало тяжести совершенного преступления, или что это наказание не способствовало предупреждению новых преступлений ввиду того, что лицо систематически занимается кражами, а изобличается лишь за совершение отдельных из них. И поэтому наказание в первый раз неспособно было удержать от повторения преступлений, совершение которых расценивается как выгодное, и субъект считает, что следует рисковать.
Поэтому во второй раз лицо заслуживает более строгого наказания, часть из которого можно считать наказанием за первое преступление.
Пенитенциарный рецидив понимается как совершение нового преступления лицом в период отбывания наказания. Иногда под пенитенциарным рецидивом понимают совершение преступлений только в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы. Ее составной частью выступает пенитенциарная преступность — это преступность, совершаемая в местах лишения свободы.
Характеристика рецидивнойпреступности
Характеризовать рецидивную преступность — значит дать анализ ее состояния (уровня), динамики и структуры.
На данный момент (т. е. в последние 10 лет) количество рецидивных преступлений составляет в среднем во всей преступности в пределах от 22 до 27%, а среди всех выявленных лиц, совершивших преступления за этот же период, — от 20 до 25% (см. таблицу № 1).
Уровень рецидивной преступности представляет собой существенный показатель того, насколько преступное поведение стало привычным для определенной категории лиц, а также устойчивости и преемственности преступности.
Доля рецидивной преступности довольно устойчива уже в течение 40 лет, колеблясь в пределах от 20 до 30%.
Динамика рецидивной преступности в основном совпадает с общей динамикой преступности. Указанная преступность, как видно из таблицы № 1, с 1989 г. увеличивалась ежегодно, кроме 1994 г., когда она снизилась на 0,9% по отношению к предыдущему году.
Подобные же тенденции были характерны для рецидивной преступности в дореволюционной России.
В1912 г. на 100 осужденных в общих судах приходилось 23% ранее судимых, в мировых судах — 19,9%. Причем на 100 осужденных общими судами рецидивистов процент судимых во второй раз составлял 75%, в третий —14,1 %, в четвертый и пятый — по 10,4%. Однако при этом следует иметь в виду, что в российской статистике в соответствии со ст. 131 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных и ст. 14 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, в качестве рецидива учитывается толь ко повторение такого же или однородного преступления, т. е. то, что сейчас мы называем специальным рецидивом.
При анализе рецидива преступлений на основе показателя коэффициента преступности, т. е. количества рецидивных преступлений, приходящихся на 100 тыс. населения и людей, достигших возраста 14 лет, за последние 10 лет прослеживается неуклонное его увеличение (см. табл. 1).
Таблица 1 показывает, что удельный вес рецидива во всей преступности не полностью отражает реальную динамику данного вида преступности. Более достоверны показатели, характеризующие состояние преступности в абсолютных и относительных показателях (в коэффициентах и процентах).
И. И. Карпец отмечал, что в статистике преступности рецидив во все годы проявлял и проявляет завидную устойчивость5.
Наиболее высокие коэффициенты рецидивных преступлений — общий коэффициент свыше 450 преступлений на 100 тыс. населения и свыше 650 — на 100 тыс. людей, достигших 14 лет, были отмечены в отдельные годы в Брянской, Владимирской, Ивановской, Калининградской, Кировской, Курганской, Ленинградской, Магаданской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Пермской, Псковской, Тамбовской, Томской и Сахалинской областях, Еврейской автономной области и республике Тува.
Наиболее же низкий уровень рецидива (при коэффициентах соответственно в пределах 150 и ниже и 200 и ниже) отмечается в первую очередь в г. Москве, в Московской, Оренбургской, Ростовской, Ульяновской областях, республиках Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания, в Краснодарском крае.