Преступность в России и способы борьбы с нейРефераты >> Криминалистика >> Преступность в России и способы борьбы с ней
Мы не согласны с А. И. Гуровым, что одной из основных причин профессиональной преступности являются противоречия в распределительных отношениях7. Это было правильным в советском обществе, но сейчас? Сейчас на первый план выходят другие причины.
Видя, как живут «новые русские», многие граждане, особенно из числа молодежи, хотят жить так же, то есть иметь роскошные особняки, престижные иномарки, обедать в дорогих ресторанах. Но достигнуть всего этого можно или незаурядным умом, или многолетним трудом, или преступлением. Вот этот путь часто и избирают молодые люди. Толкает их на это, как говорят китайцы, «болезнь красных глаз», или элементарная зависть и корысть.
Отказавшись от социалистических идеалов, наше государство не смогло предложить обществу какие-либо другие. Лишенные нравственных ориентиров, молодые люди все чаще и все легче становятся на путь преступлений.
Хотя новое уголовное законодательство разрешило многие вопросы, связанные с профессиональной преступностью, однако оно остается еще несовершенным. Профессионализация преступности не учитывается, например, при определении наказания. Да и само наказание стало носить больше материальный характер. Совершенно недопустимо назначать штраф за профессиональные преступления.
На борьбе с профессиональной преступностью сказываются прежде всего недостатки в работе милиции и других правоохранительных органов. Конечно, это в первую очередь недостаточность финансирования ОВД. Массовые увольнения личного состава милиции в начале 90-х, прокуратуры — в 1996 г., ликвидация некоторых отделов и служб (например, службы профилактики преступлений) сыграли свою отрицательную роль. Как правильно заметил А. И. Гуров, вместе с опытными сотрудниками уходят в прошлое знание уголовной среды, многие апробированные формы и методы борьбы с ней8.
Из общесоциальных причин вытекают и специфические причины профессиональной преступности. Так, воспроизводство профессиональной преступности происходит не само собой, а благодаря традициям и обычаям уголовной среды. Живучесть уголовно-воровских традиций объясняется их постоянным воздействием на сознание преступников, отражаясь в котором они становятся неотъемлемой частью субкультуры. Их носителем выступает сама среда, особенно в местах лишения свободы. Если проанализировать жаргон профессиональных преступников, их законы, правила поведения, то они остались по существу без изменений с дореволюционных времен.
Передача традиций и обычаев не может происходить без их носителей — профессиональных преступников. Недаром одной из основных заповедей «воров в законе» является пропагандирование «воровских» обычаев, традиций и вовлечение в преступное сообщество молодых членов9.
Известный «вор в законе» «Черкас» в конце 70-х гг. разработал доктрину о грабежах, главным образом «куркулей», имевших, по мнению нападавших, излишек материальных ценностей .Эту доктрину успешно реализовал тогда не менее известный вор по кличке «Монгол», в банде которого был небезызвестный «Япончик», отбывающий сейчас наказание в американской тюрьме.
Корыстные мотивы настолько завладели умами преступников, что даже самые стойкие из них — «воры в законе» — вынуждены были в 80-х гг. изменить свои законы. Раньше «вор в законе» не имел права иметь даже собственность10, сейчас же «воры» не только имеют особняки и счета в иностранных банках, но даже пошли в легальный бизнес11. Законы изменились настолько, что даже «воровской венец» стало возможно купить за деньги.
Борьба с криминальным профессионализмом предполагает прежде всего систему экономических, идеологических и правовых мер в социальном аспекте, осуществляемых государством. Здесь можно было бы много говорить о необходимости улучшить финансирование правоохранительных органов, о мерах общей профилактики, о правовой пропаганде и нравственном воспитании населения, совершенствования законодательства, улучшении работы и взаимодействия всех правоохранительных органов, правовой и социальной защите работников этих органов, но укажем лишь некоторые специфические меры борьбы с профессиональной преступностью.
1. Совершенствование уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в области борьбы с профессиональной преступностью.
Мы не согласны с А. И. Гуровым, что «следовало бы в Общей части УК определить признак профессионального преступника»12. Если уж законодатель отказался от понятия особо опасного рецидивиста, то не пристало клеймить лицо новым термином.
Новый Уголовный кодекс решил многие вопросы наказуемости профессиональных преступников. Но нам непонятно, почему непрофессионал, совершивший несколько преступлений, наказывается значительно строже (до 25 лет лишения свободы по ст. 69 УК РФ), чем профессионал, совершивший столько же, но однотипных преступлений (например, карманный вор — по ч. 2 ст. 158 УК РФ — до 6 лет лишения свободы). А ведь выход очень простой: нужно, как предлагает В. Н. Сафонов, назначать наказание за каждое преступление и складывать его в пределах вида наказания, будь то кража и хулиганство или просто несколько краж13.
2. Выявление профессиональных преступников и установление за ними постоянного контроля.
Все профессиональные преступники должны находиться на учете, а их преступная деятельность постоянно отслеживаться. С этой целью необходимо создать в масштабах страны компьютерную базу данных на всех профессиональных преступников. Эти данные должны собираться, начиная с участковых инспекторов милиции и кончая начальниками отрядов в исправительных учреждениях. Эта база должна включать не только списки профессиональных преступников, но и способы совершения ими преступлений, их окружение и любую другую интересующую правоохранительные органы информацию.
3. Совершенствование работы ОВД и других правоохранительных органов в области борьбы с профессиональной преступностью.
Прежде всего необходимо взаимодействие всех органов и служб в этой области. Органы милиции, прокуратуры, юстиции не только не взаимодействуют, но нередко находятся между собой в состоянии конфронтации. Часто нет взаимодействия даже внутри самих ведомств.
Необходимо создать специальные подразделения по борьбе с различными видами профессиональной преступности: карманными и квартирными ворами, мошенниками и проститутками, грабителями и вымогателями. Необходима узкая специализация не только органов, но и работников правоохранительных органов. В последние годы возрождено такое важное направление борьбы с профессиональными преступниками, как личный сыск.
4. Развенчание культа «воровских» традиций и обычаев и их носителей — авторитетов.
По мнению С. Я. Лебедева, именно преступные обычаи и традиции являются предпосылкой воспроизводства криминального профессионализма14. Но до недавнего времени их изучению почти не уделялось внимания. Изучению преступной среды и призвана помочь новая наука — пенитенциарная социология, разработкой которой занимается автор данной главы. Пенитенциарная социология — наука, изучающая преступный мир, его историю, традиции, субкультуру, т. е. неформальные нормы поведения, установки, законы, татуировки, жаргон и т. п.16