Преступность в России и способы борьбы с нейРефераты >> Криминалистика >> Преступность в России и способы борьбы с ней
Согласно У К РФ (ч. Зет. 35) преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Из этого вытекает, что обязательными признаками организованной группы являются наличие в группе двух или более лиц, устойчивость, т. е. объединение для совершения, как правило, нескольких преступлений, подготовленность (спланированность) преступных деяний*. Что же касается направленности организованной группы на совершение нескольких преступлений, то в уголовно-правовой литературе отмечается, что обычно имеет место умысел на совершение не одного, а нескольких преступлений. Однако устойчивость может выражаться и в тщательной и длительной подготовке одного преступления4. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 4 мая 1990 г. (с последующими изменениями) отметил, что организованная группа, как правило, тщательно готовит и планирует преступления, распределяет роли между соучастниками, оснащается техникой и т. д.5
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК). Оно отличается от организованной группы признаком сплоченности, более сложной организацией, направленностью преступной деятельности на совершение тяжких и особо тяжких преступлений и возможностью создания объединения двух или более организованных групп".
Сплоченность как социально-психологический феномен преступного сообщества (организации) может иметь ряд характеристик, которые в разных преступных сообществах различны. Однако обязательными элементами сплоченности выступают:
"Закон молчит по поводу численности групп, однако, исходя из теории малых социальных групп, она должна состоять из не менее чем трех человек. Иначе объединение из двух человек не может характеризоваться организованностью. Из этого, в частности, исходит итальянское законодательство. Более того, УК штата Огайо (США) минимальную численность преступной группы определяет количеством в пять человек.
**В Модельном УК для СНГ, принятом Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ 17 февраля 1996 г., ее авторы (среди них и автор) определили преступное сообщество как сплоченное объединение организованных групп с целью получения незаконных доходов (ч. 4 ст. 38) (Модельный Уголовный Кодекс. Приложение к Информационному бюллетеню. 1996, № 10. СПб., 1996. С. 99). 1) объединение для совершения неопределенного числа преступлений и на неопределенно длительное время; 2) наличие собственных норм, правил, регулирующих внутреннюю жизнь пре-ступного сообщества*; 3) наличие жесткой внутренней дисциплины и санкций за нарушение норм преступного сообщества.
В обзоре практики применения норм УК, подготовленном МВД РФ, разъясняется, что сплоченность характеризуется психологическим единством членов преступного сообщества, строгой структурной иерархией, функциональным распределением ролей, установлением тесных контактов и конспиративных связей между членами преступного сообщества, общими задачами, целями, преступным умыслом, стремлением к единому преступному результату. В преступное сообщество могут входить несколько организованных преступных групп, объединившихся для реализации общих преступных целей. Для подобного рода объединений, отмечается в обзоре, помимо вышеназванных признаков, характерно разделение сфер влияния.
Преступное сообщество (преступная организация) отличается от организованной группы и уровнем организованности. Для него обязательной характеристикой является наличие: а) иерархической структуры; б) специализации преступной деятельности; в) коррумпированных связей с должностными лицами из числа правоохранительных или других органов государственной власти. Кроме того, им свойственны: 1) стремление к расширению сфер преступной деятельности; 2) стремление к монополизации сфер преступной деятельности; 3) создание системы разведки и контрразведки; 4) наличие общих финансов, так называемых общаков;
5) активное распространение норм и традиций преступного мира;
6) «выращивание» кадров преступников; 7) вооруженность.
Что же касается целевой установки на совершение тяжких и особо тяжких преступлений, то следует заметить, что этот ограничительный признак не характерен преступному сообществу, он носит формальный характер, ибо требует знания преступниками категорий преступлений, предусмотренных ст. 15 УК. К тому же может случиться, что при наличии всех содержательных признаков преступного сообщества сообщество не будет признано таковым, так как оно занималось незаконным предпринимательством, лжепредпринимательством, которые не относятся к тяжким преступлениям.
Преступные сообщества (преступные организации), согласно закону, могут быть двух видов: 1) сплоченная организованная группа (простая, или иначе ее можно называть преступной организацией) и 2) объединение двух или более организованных групп (сложное, или иначе его можно назвать преступным сообществом). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» разъясняется, что об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности6. И хотя это постановление принято до введения в действие нового УК, однако приведенное положение совпадает с нашим мнением о том, что банда по своей правовой форме может быть как организованной группой, так и преступным сообществом. Естественно, что в этом случае сплоченность — это уже характеристика преступного сообщества.
Правильность этого положения подтверждает сравнительный анализ ст. 209 «Бандитизм» ист. 210 «Организация преступного сообщества (преступной организации)». Бандитизм наказывается, естественно, строже, чем организация преступления сообществом, ибо бандитская преступная организация отличается признаком вооруженности.
Поэтому следует исходить из того, что ст. 35 охватывает бандитизм в понятиях организованной группы и преступного сообщества. И наоборот, норма Особенной части — ст. 210 — не охватывает организацию преступного сообщества типа банды.
В криминологической литературе, а также в не подписанном Президентом РФ законе «О борьбе с организованной преступностью», принятом Государственной думой 22 ноября 1995 г. и одобренном Советом Федерации 9 декабря 1995 г., различаются не две, а три организационные формы: 1) организованная группа, 2) преступная организация и 3) преступное сообщество7.
В этом Законе, оставшемся на уровне проекта, преступная организация определяется как объединение лиц либо организованных групп, либо банд для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по: а) созданию преступной организации либо руководству ею; б) непосредственному совершению преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ; в) иным формам обеспечения создания и функционирования преступной организации.