Хосе Антонио Примо де Ривера проповедовал идею создания корпоративного государства, шумел о возрож­дении «боевой славы» Испании, призывал к убийствам революционеров и стремился создать обстановку анар­хии, которая оправдала бы необходимость военного мя­тежа. Он стоял за агрессивную внешнюю политику, дальнейшие захваты в Марокко, аннексию Португалии и усиление испанского влияния в Южной Америке. Церкви Примо де Ривера отводил второстепенную роль, возражая против ее участия в политике госу­дарства.

Период пребывания у власти реакционных партий (конец 1933 — конец 1935 гг.) вошел в историю Испании под названием «черного двухлетия». Правительство из­давало один реакционный декрет за другим, преследо­вало рабочие и демократические организации, усиливало налоговый пресс, снижало реальную заработную плату рабочих, восстановило церковные школы и закрыло ряд светских школ. Хиль Роблес, получивший портфель военного министра, назначил на руководящие должно­сти в армии генералов, известных своими монархиче­скими и фашистскими настроениями. «Испанское обнов­ление» и «Испанская фаланга» открыто призывали к окончательной ликвидации республики.

Коммунистическая партия развернула широкую аги­тационную работу, активно боролась за амнистию, за единство рабочего класса и создание Народного фронта. В начале 1935 г. по инициативе КПИ произошло объеди­нение красных профсоюзов с ВСТ. На VII конгрессе Коминтерна в июле августе 1935 г. были, как из­вестно, приняты решения, призывавшие коммунистов всех капиталистических стран бороться за создание единого пролетарского и широкого Народного фронта, чтобы преградить дорогу фашизму. В докладах Г. М. Ди­митрова и В. Пика на конгрессе были отмечены ус­пехи, достигнутые на этом пути Испанской компартией.

Решения VII конгресса Коминтерна были положены испанскими коммунистами в основу их деятельности. Несмотря на обрушивавшиеся на компартию репрессии, несмотря на то что ее центральный орган «Мундо обреро» с 5 октября 1934 г. по 2 января 1936 г. был запре­щен, несмотря на упорное и глухое противодействие лидеров социалистической и левобуржуазных партий, коммунисты объединяли вокруг себя все -более и более широкие массы трудящихся.

Выступая 2 июня 1935 г. перед десятитысячной ауди­торией в мадридском кинотеатре «Монументаль», Хосе Диас констатировал, что опасность фашизма в Испании сейчас сильнее, чем когда бы то ни было, что фашисты уже овладели частью государственного аппарата, что «правительство голода, крови и смерти, правительство зверского варварства и террора» готовит новые удары по демократическим силам страны, что «Хиль Роблес находится в военном министерстве именно для того, чтобы подготовлять военный переворот, целью которого является установление террористической и кровавой фа­шистской диктатуры». Хосе Диас подчеркнул, что про­тив угрозы фашизма можно бороться только путем объ­единения всех рабочих и антифашистских сил, только путем создания широкого народного антифашистского фронта, и напомнил, что до сих пор многочисленные предложения о создании такого фронта, с которыми коммунисты обращались к социалистам, анархистам и левым республиканцам, оставались без ответа.

В этом выступлении Хосе Диас сформулировал также предложения коммунистов по поводу программы. Народного фронта. Она должна была включать четыре основных пункта:

1) отчуждение без выкупа земель, принадлежащих крупным помещикам и церкви, .немед­ленная безвозмездная передача их бедному крестьян­ству и сельскохозяйственным рабочим;

2) освобождение народностей, угнетенных феодальной и финансовой кли­кой; предоставление права на самоопределение народ­ностям Каталонии, Басконии, Галисии;

3) общее улучше­ние условий жизни и труда рабочих (увеличение зар­платы, соблюдение коллективных договоров, признание классовых профсоюзов, полная свобода мнений, собра­ний, демонстраций и печати рабочих и т. д.);

4) освобождение всех заключенных революционеров; полная амнистия для всех политических заключенных.

В заключение Хосе Диас сказал: «Товарищи социа­листы, анархисты, левые республиканцы, все те, кто ру­ководит рабочими и антифашистскими массами! Если вы не поймете значения переживаемого нами момента, если вы не будете стоять на уровне широких масс, требую­щих во весь голос установления единого пролетарского и народного антифашистского фронта борьбы против фашизма, вы совершите самое страшное преступление против рабочих и трудящихся, которых вы, по вашим словам, защищаете!»

Требования коммунистов были поддержаны массами. Единый фронт коммунистов и социалистов стал созда­ваться на местах вопреки воле руководства социалисти­ческой партии. Игнорировать призывы коммунистов ста­ло невозможно, и через три месяца после выступления Хосе Диаса в кинотеатре «Монументаль» орган социа­листической партии «Кдаридад» опубликовал наконец сообщение о согласил исполкома партии обсудить вопрос о создании единого пролетарского фронта социалистов и коммунистов. Однако прошло еще немало времени, пока соглашение было окончательно достигнуто.

Между тем авторитет правительства падал с каждым днем. В октябре 1935 г. был раскрыт ряд скандальных историй, в которых были замешаны видные деятели пра­вящих партий. Особенно сильное впечатление произвела на всю страну история с игорным домом, обнажившая подлинное лицо главы правительства Леруса и ряда ми­нистров-радикалов. В этих условиях Алькала Самора ничего не оставалось, как дать отставку правительству, распустить кортесы и назначить новые выборы. Чтобы спасти то, что еще можно было спасти, была создана новая «партия центра» во главе с Мануэлем Портела Вальядаресом. Президент республики призывал избира­телей голосовать именно за эту партию, которая под прикрытием центристских лозунгов должна была защи­щать интересы помещиков и буржуазии. Алькала Са­мора надеялся созданием новой партии помешать оформлению Народного фронта. Но было уже поздно: 16 января 1936 г. пакт Народного фронта был подписан.

Буржуазные партии отказались включить в текст пакта статью, предусматривающую национализацию земли и ее безвозмездную передачу беднейшему крестьян­ству и батракам.

Поэтому программа Народного фронта носила уре­занный характер. Она предусматривала обязательство провести широкую амнистию политическим заключен­ным, наказать виновников послеоктябрьских репрессий, полностью восстановить республиканскую конститу­цию и законодательство, осуществить аграрную ре­форму, провести общественные работы для сокращения безработицы, снизить налоги на трудящихся и повысить налоги на крупный капитал, открыть новые школы. Эта программа не была, разумеется, полной и развернутой программой буржуазно-демократической революции, но ее осуществление могло облегчить тяжелое положение масс, преградить дорогу фашизму и создать условия для дальнейшего развертывания революции.

Пакт Народного фронта подписали следующие партии и организации: Республиканский союз, партия левых республиканцев, социалистическая партия, Социадиетический союз молодежи, Всеобщий союз трудящихся, синдикалистская партия, Коммунистический союз моло­дежи и коммунистическая партия.