Очевидно, что при таком развитии событий России в одиночку придется принять соответствующие меры для ликвидации подобных диспропорций, найти более дешевый способ компенсации дисбаланса в обычных вооружениях. Более или менее приемлемым ответом в данном направлении, по мнению специалистов, может стать больший упор на тактическое ядерное оружие. В итоге вполне может сложиться так, что НАТО получит меньше выгод от расширения, нежели ущерба от ухудшения отношений с Россией и непредсказуемости этих отношений.

Поэтому в результате того, что значительная часть политической элиты как на Западе, так и в России все еще остается в плену старых силовых концепций, то настоящий мир после холодной войны так и не наступил – наоборот, в последнее время проявляется все больше символов новой холодной войны. Для стран ЦВЕ в этом случае вновь может быть уготована участь заложников в противостоянии США и России.

В самой НАТО многие опасаются того, что расширение Альянса может очень резко усилить позиции Германии, являющейся европейским лидером по своей экономической мощи и промышленному и научно-техническому потенциалу. Она может воспользоваться выгодами своего географического положения по отношению к новым членам и кандидатам в члены Альянса, втянуть их в орбиту своего экономического и политического влияния. Это означает, что в ближайшем будущем следует ожидать, хотя в иных формах и при иной аргументации, возврата к старой концепции общеевропейской роли Германии, а в перспективе – к ее претензии на роль мирового гегемона.

Усиление позиций Германии, следовательно, может быть серьезной угрозой стабильности Европы изнутри, т.к. на волне роста реваншизма могут вновь обрести популярность теории немецких геополитиков конца XIX- начала XX вв. о создании «Срединной Европы» под главенством германской «нации господ».

В целом, расширение НАТО наряду с несомненными выгодами для стран Европы в настоящем, в будущем может обернуться новыми трудностями в отношениях, как между собой, так и с соседними странами и регионами – особенно с Россией. Это может негативно отразиться на их внутреннем развитии.

§3. Европейский союз, страны ЦВЕ и Россия

Приступая к рассмотрению этого вопроса, уместно сделать несколько замечаний относительно истории появления и дальнейшего развития ЕС.

Начало его становления относится к 1958 г., когда 6 европейских стран объединились для координации своей экономической деятельности. Так образовалось ЕЭС. Постепенно по мере успешного развития Сообщества к нему стали присоединяться и другие европейские страны: в1973 г., 1986 г. и в 1995 г. В настоящие время членами ЕС являются 15 европейских государств, а в обозримом будущем это число может достигнуть, по некоторым прогнозам 25-30.В 1992 г. ЕЭС перешло на качественно более высокий уровень интеграции и превратилось в ЕС в результате подписания странами-участницами Маастрихтского договора.

ЕС занимает уникальное место среди функционирующих в Европе структур. В его рамках осуществляется интеграция государств-участников – их постоянное сближение через передачу все более широких полномочий в регулировании общественной жизни на уровень всего объединения, которое в возрастающей степени обретает черты целостности и способность к самостоятельному функционированию. Объективной основой этого процесса является усиливающаяся интернационализация экономики и ориентация на формирование некоего наднационального и надгосударственного образования, которое в принципе могло бы заменить собой существующие государственные структуры.

Главной сферой интеграционного развития в рамках ЕС была и остается экономика. При этом центральная задача в формировании унифицированного экономического пространства, в котором все действующие лица, как физические, так и юридические, были бы поставлены во всех странах ЕС в равные условия с целью конвергенции экономических систем (включая создание центрального банка интеграционного объединения и введения единой валюты, которая заменит национальные).

Это традиционное измерение интеграционного развития постепенно дополняется предоставлением сообществу компетенций в новых областях: здравоохранении, транспорте, телекоммуникациях, энергоснабжении, индустриальной политике, образовании, культуре, охране окружающей среды, научных исследованиях и развитии технологий, социальной политике. Поставлена также задача налаживания интеграционного сотрудничества и взаимодействия в области судебной практики и внутренних дел, в частности, между полицейскими службами стран-членов.

В результате сам факт существования ЕС оказывает колоссальное воздействие на трансформацию взаимоотношений между участвующими в нем государствами, поэтому значительная часть новой европейской архитектуры будет образована именно этими специфическими взаимоотношениями внутри него. Их интенсивность и глубина, а также расширяющийся пространственный ареал Союзаобъективно ставят его на центральное место в любых схемах организации международно-политической жизни на континенте.

К этому следует добавить и созданную в ЕС систему внешнеполитических консультаций и согласований, позволяющую государствам-членам весьма часто «говорить одним голосом» в связи с теми или иными международно-политическими проблемами. В результате ЕС становится все более заметной величиной в системе глобальных международных отношений, причем этой линии уделяется повышенное внимание («общая внешняя политика и политика безопасности» провозглашена, наряду с традиционным интеграционным сотрудничеством и сотрудничеством в области внутренних дел, одной из трех «несущих опор» в рамках ЕС).

Предметом нашего рассмотрения будет процесс расширения ЕС на восток в контексте интересов стран ЦВЕ и России, а т также самих членов союза.

По мнению российского ученого Л. Глухарева, расширение ЕС – это «продукт нашей "осевой" … эпохи, когда коренным образом меняется "ситуация", закладывается новая парадигма развития, от биполярной системы, двухполюсного мира к многополюсному», и «одним из таких полюсов, центров, блоков, "континентальных масс" и является расширяющейся Европейский союз, использующий в свою пользу ситуацию геополитического обвала и крушения мировой социалистической системы».Поэтому процесс начавшегося включения стран ЦВЕ в европейскую интеграционную систему рассматривается в ЕС как значительная победа, как уникальная возможность улучшения стабильности и процветания, как политическая необходимость, открывающая широкие перспективы развития. Глубинным смыслом расширения ЕС в наши дни является экспансия западной цивилизации в условиях происшедших геополитических перемен: образовавшийся вакуум стремится заполнить Запад за счет включения в его состав близких по духу, религии, образу жизни стран, таких, как прибалтийские государства, Венгрия или регионы бывшей Югославии – Словения или Хорватия, которые исторически были связаны с Западной Европой, несмотря на бесконечные в прошлом войны.