Осознание этой ситуации потребовало хоть как-то – пусть даже дипломатическими мерами – устранить или смягчить негативные для России последствия, которые таит в себе расширение НАТО. Поэтому 27 мая 1997 г. в Париже был подписан Основополагающий акт Россия – НАТО. В нем стороны заявили следующее:

- Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников, и их общей целью являются преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества и укрепления взаимного доверия и сотрудничества;

- исходя из принципа неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества, Россия и НАТО будут совместно работать с тем, чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей безопасности, основанной на приверженности общим ценностям, обязательствам и нормам поведения в интересах всех государств;

- Россия и НАТО будут содействовать укреплению ОБСЕ, включая дальнейшее развитие ее роли в качестве основного инструмента превентивной дипломатии, предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов, постконфликтного восстановления и регионального сотрудничества в области безопасности, а также укреплению ее оперативных возможностей по осуществлению этих задач;

- Россия и НАТО считают, что их общей целью является заключение соглашения об адаптации ДОВСЕ в возможно более сжатые сроки. Целью адаптации ДОВСЕ должно стать существенное снижение общего количества ограничиваемых им вооружений и техники, разрешенных в районе применения Договора, совместимого с законными потребностями в области обороны для каждого государства-участника. Адаптация ДОВСЕ должна содействовать обеспечению равной безопасности всех государств-участников вне зависимости от их членства в каком-либо военно-политическом союзе, сохранять и укреплять стабильность и продолжать предотвращать какие-либо дестабилизирующие наращивания сил в различных регионах Европы и в Европе в целом.

Россия и НАТО будут строить свои отношения на общей приверженности следующим принципам:

1) развитие на основе транспарентности прочного, стабильного, долговременного и равноправного партнерства и сотрудничества с целью укрепления безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе;

2) признание жизненно важной роли, которую демократия, политический плюрализм, верховенство закона и уважение прав человека и гражданских свобод, а также развитие рыночной экономики играют в развитии общего процветания и всеобъемлющей безопасности;

3) отказ от применения силы или угрозы силой друг против друга или против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или независимости любым образом, противоречащим Уставу ООН;

4) уважение суверенитета, территориальной целостности и независимости всех государств и их право выбора путей обеспечения собственной безопасности, нерушимости границ и права народов на самоопределение, как это определено в Хельсинкском Заключительном акте и других документах ОБСЕ;

5) взаимная транспарентность в разработке и осуществлении оборонной политики и военных доктрин;

6) предотвращение конфликтов и урегулирование споров мирными средствами в соответствии с принципами ООН и ОБСЕ;

7) поддержка, в каждом конкретном случае, миротворческих операций, осуществляемых под руководством СБ ООН или под ответственностью ОБСЕ.

Основополагающий Акт предусматривает создание механизма консультаций и сотрудничества в лице Совместного Постоянного Совета Россия –НАТО.

Ликвидировать угрозы и вызовы национальной безопасности России или по крайней мере свести к безопасному минимуму их негативное влияние возможно, приняв следующие меры:

- радикальные преобразования в экономике для повышения ее эффективности и конкурентоспособности;

- разработка такого налогового законодательства и создания налоговой и кредитно-банковской систем, которые позволят, с одной стороны, обеспечить возможности федерального бюджета по финансированию наиболее приоритетных направлений обеспечения безопасности РФ, а с другой – привлечь инвестиции – в том числе иностранные - для развития других важных отраслей экономики, социальной сферы, науки, которые позволят ликвидировать военное, техническое и технологическое отставание России от других развитых стран;

- разработка такой демографической политики, которая позволила бы обеспечить эффективное функционирование экономики и военной организации, в будущем восстановив качество и количество людского потенциала страны;

- пересмотр национальной и миграционной политики для предотвращения национальных и религиозных конфликтов и связанных с ними социальных потрясений, пресечения угрозы этнотерроризма и этносепаратизма;

- реорганизация органов государственной безопасности и ориентация их на принятие превентивных мер по пресечению и предотвращению реальных и потенциальных угроз внутреннего и внешнего характера;

- проведение прагматичной и реалистичной внешней политики с учетом имеющихся возможностей для обеспечения «международной безопасности России путем налаживания равноправного партнерства с ведущими государствами мира», укрепления безопасности государства в оборонной и информационной сферах.

- использование и развитие уже имеющейся международной договорно-правовой базы для защиты национальных интересов в экономической, политической, оборонной и научно-технической областях, а также территориальной целостности России.

В целом, основные усилия и ресурсы необходимо сосредоточить на модернизации экономики: развитии конкурентоспособных отраслей и производств, неуклонном расширении рынка наукоемкой продукции, сокращении экспорта энергоносителей и сырья, развитие внешней торговли. Преобразования должны носить всеобъемлющий структурный характер.

Оценивая роль и место России на геополитической карте современного мира, правомерно сделать вывод о том, что вследствие значительного сокращения пространственного, людского, экономического, военного и политического потенциала наша страна стала в большей степени сухопутным, азиатским, слаборазвитым государством, обладающим социально- политической и экономической системой переходного типа.

Современный миропорядок с его тенденциями к глобализации, универсализации и формированию имперской модели международных отношений не может в полной мере устраивать РФ, т.к. обрекает ее на роль производителя сырья и колониальных товаров. Он бросает вызов системе национально-государственных интересов России, от ответа на который будет зависеть характер и направленность внешнеполитической деятельности российского руководства и, следовательно, место и роль России в системе современных международных отношений. Однако здесь возникает еще одна проблема, выступающая в форме объективной реальности современного геополитического положения РФ. Суть ее состоит в том, что, будучи правопреемником СССР, Россия таковым на самом деле не является. Это совершенно иное государство, имеющее демократическую форму политической власти, становящуюся рыночную систему экономики, весьма размытую и деидеологизированную систему ценностей, социально неоднородную структуру. Да и чисто внешние отличия очень существенны. Так, при распаде СССР на долю России пришлось 76% территории, 52% населения и 60% экономического потенциала.В результате всех «реформ» по самым скромным подсчетам ВВП России составляет лишь 12% советского 1990 г., т.е. ущерб, нанесенный народному хозяйству, превосходит даже ущерб от Великой Отечественной войны, когда ВВП СССР сократился на 21%. Поэтому, исходя уже из этих внешних параметров, Россия не в состоянии претендовать на ту же роль в мировом хозяйстве, на какую мог претендовать и претендовал СССР.