НАТО будут предпринимать усилия к их урегулированию в духе доброй воли и взаимного уважения в рамках политических консультаций.

Совместный Постоянный Совет обеспечивает механизма для консультаций, координации и в максимально возможной степени, по мере необходимости, для совместных решений и совместных действий в отношении вопросов безопасности, вызывающих общую озабоченность.

IV. Военно-политические вопросы

Государства – члены НАТО подтверждают, что не имеют намерений, планов или причин для развертывания ядерного оружия на территории новых членов и не имеют необходимости изменять любой из аспектов построения ядерных сил НАТО или ядерную политику НАТО, а также не предвидят необходимости делать это в будущем. Это включает тот факт, что НАТО приняла решение о том, что не имеет намерений, планов или причин создавать места хранения ядерного оружия на территориях этих стран ни путем строительства новых объектов хранения ядерного оружия, ни путем приспособления старых объектов хранения ядерного оружия.

Признавая важность адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе…, Россия и государства – члены НАТО будут совместно работать …с другими государствами-участниками с тем, чтобы адаптировать Договор об ОВСЕ с целью укрепления его жизнеспособности и эффективности, принимая во внимание изменяющуюся ситуацию в сфере европейской безопасности и законные интересы безопасности всех государств-участников ОБСЕ. Их общей целью является заключение соглашения об адаптации в возможно более сжатые сроки…

Россия и НАТО считают, что важной целью адаптации Договора об ОВСЕ должно стать существенное снижение общего количества ограничиваемых Договором вооружений и техники. разрешенных в районе применения Договора, совместимого с законными потребностями в области обороны для каждого государства-участника. Россия и НАТО поощряют все государства-участники Договора об ОВСЕ рассмотреть вопрос о сокращении их уровней для наличия по Договору как часть общих усилий по достижению пониженных уровней для техники, соответствующих изменениям в области безопасности в Европе.

Россия и государства – члены НАТО исходят из того, что адаптация Договора об ОВСЕ должна содействовать обеспечению равной безопасности всех государств-участников вне зависимости от их членства в каком-либо военно-политическом союзе, сохранять и укреплять стабильность, а также продолжать предотвращать какие-либо дестабилизирующие наращивания сил в различных регионах Европы и в Европе в целом.

Россия и НАТО в целях развития сотрудничества между военными структурами будут расширять политико-военные консультации и сотрудничество в рамках Совместного Постоянного Совета посредством активного диалога между главными военными инстанциями России и НАТО и ее государств-членов.

№ 4

Стратегическая концепция Североатлантического Союза

Согласовано главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Риме 7-8 ноября 1991 г.

(Извлечение)

Часть I. Стратегический контекст.

2. Начиная с 1989 г. в Центральной и Восточной Европе происходят глубокие политические перемены, коренным образом улучшившие обстановку в плане безопасности…

3. На Западе также наблюдаются важные перемены. Произошло воссоединение Германии, и она по-прежнему остается одним из полноправных членов Североатлантического союза и европейских институтов.

6. …Исчезла монолитная, массированная и потенциально прямая угроза, вызывавшая главную озабоченность Североатлантического союза на протяжении 40 лет его существования. В то же время по-прежнему сохраняются довольно большая неопределенность в отношении будущего и некоторая угроза безопасности Североатлантического союза.

10. Вероятность возникновения угрозы безопасности Североатлантического союза в результате преднамеренной агрессии против территории союзников меньше, чем вероятность ее появления в результате неблагоприятных последствий нестабильности, которая может быть вызвана серьезными экономическими, социальными и политическими трудностями, включая межнациональные конфликты и территориальные споры, что уже имеет место во многих странах Центральной и Восточной Европы. Возникающая в результате напряженность, пока она носит ограниченный характер, не должна представлять собой прямой угрозы безопасности и территориальной целостности членов Североатлантического союза. Тем не менее, эта напряженность может привести к кризисам, отрицательно сказывающимся на европейской стабильности, и даже к вооруженным конфликтам, способным затронуть другие страны или перекинуться на страны НАТО, оказывая прямое воздействие на безопасность Североатлантического союза.

11. В конкретном случае Советского Союза опасности, присущие процессу перемен, нельзя рассматривать в отрыве от того факта, что его обычные вооруженные силы значительно больше, чем вооруженные силы любой другой европейской страны, а его большой ядерный арсенал можно сравнить лишь с аналогичным арсеналом Соединенных Штатов Америки. Для сохранения стабильности и безопасности в Европе необходимо учитывать эти возможности СССР.

13. … Даже при наличии отношений, свободных от вражды, и отношений сотрудничества советские военные возможности и потенциал наращивания, включая его ядерное измерение, по-прежнему представляют собой наиболее значительный фактор, который Североатлантическому союзу приходится учитывать в интересах сохранения стратегическогоравновесия в Европе.

14. Из этого анализа стратегического контекста можно сделать два вывода. Во-первых, появление новой обстановки не только не меняет целей или функций Североатлантического союза в области безопасности, но и подчеркивает их долгосрочный характер. Во-вторых, в то же время изменение обстановки создает новые благоприятные возможности, позволяющие Союзу разрабатывать свою стратегию в рамках широкого подхода к безопасности.

Часть III. Широкий подход к безопасности

24. Североатлантический союз всегда стремился к достижению своих целей в деле защиты безопасности и территориальной целостности своих членов и создания справедливого и прочного мирного порядка в Европе как с помощью политических и военных средств. Этот комплексный подход остается основой политики Североатлантического союза.

31. …политический подход к безопасности будет играть все большую роль. Тем не менее, военный аспект сохраняет свое жизненно важное значение. Поддержание соответствующего военного потенциала и безусловная готовность к коллективным действиям с целью обеспечения общей обороны по-прежнему остаются главной целью Североатлантического союза в области безопасности. …подобный потенциал необходим для предотвращения любых попыток принуждения или устрашения, а также для обеспечения такого положения, при котором военная агрессия, направленная против Североатлантического союза, никогда не могла бы рассматриваться в качестве варианта действия, имеющего хоть малейший шанс на успех.

Стратегическая концепция НАТО

Одобрена главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Вашингтоне 23-24 апреля 1999 г.