Так, по данным комитета в составе государственных предприятий и учреждений краевого уровня собственности на 01.03.99г. числилось 324 объекта, по учету управления Министерства по налогам и сбором по Краснодарскому краю значилось 968, а по данным крайкомстата - лишь 270 таких объектов. Контрольно-счетной палатой в процессе проверки выявлено наличие краевой собственности 379 объектов, что на 55 единиц больше, чем учитывается комитетом по управлению госимуществом края.

Из-за отсутствия надлежащего учета здесь также не представилось возможным определить реальную стоимость объектов краевой собственности и объемов учитываемых долей пакетов акций государственной собственности в уставных капиталах хозяйствующих субъектов, что порой приводит к искажению исчисления арендной платы и дивидендов по акциям. Как установлено, стоимость имущественных комплексов возросла с 4,0 млн. рублей в 1998 году, до 11,8 млн. рублей в 1999 году или в три раза, однако комитет внес предложение утвердить план поступления арендной платы в краевой бюджет всего в сумме 2 млн. рублей или с ростом против 1998 года только на 40 процентов. В ходе проверки установлено, что договоров аренды было заключено на сумму 2,9 млн. рублей, а в Законе "О краевом бюджете на 1999 год" поступления от аренды утверждены в сумме 2,5 млн. рублей или на 400 тыс. рублей меньше.

Кроме того, выявлено, что комитетом несвоевременно произведены изменения условий оплаты договоров аренды в соответствии с требованиями постановления главы администрации от 09.04.97 г. Н° 125. Так, ТОО "Автострада" согласно данному постановлению в 1998 году должно было оплатить арендную плату в сумме 740,3 тыс. рублей, а оплатило всего 192,5 тыс. рублей или 26 процентов от необходимого. И только в конце декабря 1998 года комитет произвел перерасчет арендной платы. Задолженность данного предприятия пред краевым бюджетом с учетом штрафных санкций на 10.03.99 г. составляла 707,9 тыс. рублей.

Из-за слабого контроля со стороны комитета за поступлением арендной платы, а также необоснованного предоставления льгот отдельным арендаторам, не выполнялись запланированные доходы в краевой бюджет. Так, в 1998 году только от сдачи в аренду 11 имущественных комплексов должно было поступить 1159,5 тыс. рублей, а поступило 479,4 тыс. рублей или в 2,4 раза меньше. В целом по арендованному имуществу краевой собственности в краевой бюджет в 1996-1997 годах недополучено 1750,0 тыс. рублей, в 1998 - 1287,9 тыс. рублей.

Проверкой также выявлены недостатки в учете и контроле бюджетных средств, вложенных в формирование уставных капиталов хозяйствующих субъектов. В частности, в учете комитета с 1998 года не значились вновь созданные государственные унитарные предприятия "Кубань-аудио-видео-информ", "Кубань РТВ", "Торговое представительство Краснодарского края по Северо-Кавказскому региону", которым на формирование уставного капитала из краевого бюджета перечислено 428,0 тыс. рублей. Комитетом не контролируется полнота поступления дивидендов от пакетов акций краевой собственности и правильность зачисления средств по уровням бюджетов. Так, из 46,1 тыс. рублей, поступивших на момент проверки дивидендов, только 14,4 тыс. рублей зачислены в краевой бюджет, а 31,7 тыс. рублей необоснованно перечислены в федеральный и местные бюджеты. В ходе проверки АО "Кубаньснаб" 8,4 тыс. рублей восстановило в краевой бюджет. Серьезные недостатки в использовании государственной собственности стали возможны потому, что на протяжении последних 9 лет инвентаризация объектов краевой собственности не проводилась. В должностных обязанностях работников комитета отсутствует закрепление за ними объектов краевой собственности, а также функций контроля за полнотой и своевременным поступлением дивидендов от долей пакетов акций в краевой бюджет.

В этой связи, Контрольно-счетная палата внесла соответствующие предложения Законодательному Собранию и администрации края. По мнению Палаты, следовало реорганизовать комитет, выделив отдельную структуру по управлению краевой собственностью, тем более что на содержание этой численности работников ежегодно выделяется средств из краевого бюджета в размере 3,9 млн. рублей.

Предложение Палаты, как отмечалось выше, было реализовано главой администрации края.

Законодательное Собрание края 10.05.2000 года заслушало информацию заместителя главы администрации края по вопросам государственного управления собственностью на территории Краснодарского края "О составлении краевой собственности" рекомендовано продолжить работу по устранению имеющих место нарушений законодательства.

Контрольные вопросы о ходе выполнения Законов края "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края" и "О порядке сдачи в аренду государственного имущества в Краснодарском крае" будут заслушаны Законодательным Собранием края до конца 2000 года.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. Н., ННИИПУ, 1998.

2. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. Н.,1992

З. Берг Л.В. Системный метод решения проблем. Краснодар, 1996 4.Жуков В.А., Опенышев СП. Государственный финансовый контроль. М., 1999

5. Йеннер Т. ж. "Проблемы теории и практики управления" № 2. М.,1999

6. Емельянов B.C. Теория обратной связи и решение задач управления. М.,1996

7. Соловьев В.А. Экономический контроль в системе управления.-Н.,1996

8. Кобзоненко В. Формы и методы государственного управления, ж. "Проблемы теории и практики управления" № 2.М.,2000 9.Блохин А. ж. "Муниципальная власть" № З.М, 2000. Ю.Бюллетень Государственной Думы РФ № 1.М.,1999. 11.Бюллетень Государственной Думы РФ № 1.М.,1999. 12.Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ".М.,1999

13.Устав Краснодарского края. Краснодар, 2000. 14.Постановление главы администрации Краснодарского края от 22.09.98 № 543.

15.Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 10.02.99 №49-П.

16.Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 30.06.99 №197-П. 17.Конституция РФ. М.,1999.

18.Закон Краснодарского края "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".

19.Закон Краснодарского края "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

20. Закон Краснодарского края "Об отходах производства и потребления"

21.Закон Краснодарского края "О мировых судьях Краснодарского края"

22.Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2000 год" 23.Закон Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае"

24.Закон Краснодарского края "О предупреждении распространения в Краснодарском крае заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита (ВИЧ - инфекция)"