По мнению Контрольно-счетной палаты, в ходе создания и становления управления регионального продовольствия не удалось избежать ошибок и недостатков. В целях упорядочения учета и движения финансовых средств, а также продукции регионального продовольственного фонда, усиления контроля за заготовкой зерна, его хранением и переработкой, администрации края необходимо инициировать вопрос о принятии Закона Краснодарского края "О порядке образования и расходования Краснодарского краевого продовольственного фонда ".

Документальной проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на дотирование животноводческой продукции и поддержку предприятий АПК в 1997-1999 годах, установлено, что сельхозтоваропроизводителям выделено 80,5 млн. рублей или 89,6 процента предусмотренных ассигнований краевого бюджета. При этом, комплексу по откорму крупного рогатого скота "Рассвет " Павловского района выплачено всего 16 процентов от причитающихся сумм, крайгосплемсоюзу "Кубанский " - 40 процентов и госплемпредприятию "Краснодарское" – 78 процентов от назначенных сумм. Отдельные предприятия в расчетах дотаций за продукцию завышали причитающиеся им суммы возмещения, нарушали сроки представления расчетных документов в департамент сельского хозяйства продовольствия. Из-за неправильного исчисления сумм дотаций, племптицефабрикой "Тимашевская" в 1997 году был завышен объем дотируемой продукции на 13,3 тыс. руб., племпредприятием "Восход" Врюховецкогорайона - на 15,0 тыс. руб. и свинокомбинатом ''Индустриальный" - на 80,2 тыс. руб. По представлению Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, излишне полученные суммы дотаций этими предприятиями в размере 108,5 тыс. рублей восстановлены в краевом бюджете 1999 года.

Как следует из материалов проверок краевой государственной семенной инспекции, полученные средства краевого бюджета не всегда использовались по целевому назначению и эффективно. В ходе проверки установлено, что госсеминспекция построила в городе Анапа базу отдыха на 25 мест и учебный производственно-лабораторный комплекс, неправомерно использовав при этом средства краевого бюджета в размере 681,6 тыс. рублей. Тем более, данные объекты были оформлены в федеральную собственность. Учебный производственно-лабораторный комплекс по своему прямому назначению не использовался, а первый его этаж был переоформлен в служебную квартиру, общей площадью 52,1 кв. метров, где был прописан и проживал сын начальника краевой госсеминспекции. При этом квартплата и коммунальные, услуги им не оплачивались.

В 1996 году госсеминспекцией без необходимости приобретено 2 строения в лагере "Юность" Горячеключевского района на сумму 17,0 тыс. рублей, которые после их покупки не эксплуатировались и в настоящее время находятся в аварийном состоянии. Одновременно, на их капитальный ремонт и охрану расходовано дополнительно 17,7 тыс. рублей бюджетных средств.

Здесь же установлены факты незаконного перевода денежных средств в 1997 году с бюджетного на расчетный счет в сумме 138,2 тыс. рублей, из которых 82,0 тыс. рублей расходованы не по целевому назначению. Отчетные данные об использовании сметы расходов в 1997-1998 годах были искажены, что привело к нецелевому использованию средств в размере 235,3 тыс. рублей.

В ноябре-декабре 1999 года проведена проверка по вопросу целевого и эффективного расходования средств краевого бюджета, выделенных администрациям городов и районов края, а также строительным и мелиоративным организациям на восстановление плодородия почв и ликвидацию подтопления в 1998-1999 годах. Установлено, что в соответствии с бюджетным назначением на эти цели из краевого бюджета должно быть выделено в 1998-1999 годах средств в размере 99,2 млн. рублей. Фактически, на момент проверки, профинансировано 91,1 млн. рублей. За счет этих средств в районах края проведены мелиоративные мероприятия по ликвидации подтопления населенных пунктов и переувлажнения земель сельскохозяйственного назначения. Наибольший объем этих работ выполнен федеральным государственным учреждением "Краснодарриссовхозводстрой". За проверяемый период данному учреждению согласно постановлений главы администрации края назначено средств в сумме 44,1 млн. рублей. Фактически направлено их из краевого бюджета в сумме 34,1 млн. рублей или 77,2 процента от назначенных. Из выделенных краевых бюджетных средств, более 1,0 млн. рублей, израсходовано без соответствующего постановления главы администрации края об утверждении норматива затрат на содержание учреждения, а следовательно незаконно. Управлению "Кубаньмелеоводхоз" за проверяемый период выделено из краевого бюджета 24,8 млн. рублей, из которых им использовано не по целевому назначению 87,5 тыс. рублей.

Проведенной проверкой целевого и эффективного использования средств краевого бюджета в 72 организациях и учреждениях социально-культурной сферы края, установлены нарушения в ведении бухгалтерского учета, не соблюдение смет расходов на заработную плату. Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств выявлены практически в каждом втором учреждении.

Так, в соответствии с планом работы, Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в июне-ноябре 1999 года проведена проверка 5 департаментов, комитета по делам молодежи администрации края, а также Краснодарского юридического института МВД России и 26 из 49 оздоровительных учреждений, на которых постановлением главы администрации края возложена организация проведения оздоровительного отдыха детей края в летний период 1998-1999 гг.

Контрольно-ревизионными мероприятиями установлено, что в крае все большее развитие получает система мер, направленная на создание нормальных условий оздоровления и отдыха детей школьного возраста, которых сегодня в крае насчитывается свыше 735 тыс. человек. Ежегодно на эти цели увеличиваются ассигнования, выделяемые из краевого бюджета. Если в 1998 году на организацию летнего отдыха детей было профинансировано 25,3 млн. рублей, то в 1999 году 43,7 млн. рублей. Это позволило в прошлом году направить по путевкам в различные оздоровительные учреждения 31647 детей, что на 1,4 тыс. детей больше чем в 1998 году.

Вместе с тем, программа оздоровления детей и особенно нуждающихся в заботе государства, из-за недостатка средств, выполняется не в полном объеме. В 1998 году из числа социально незащищенных детей получили бесплатные путевки на отдых всего 12,2 тыс., в 1999 году - 15,5 тыс. детей или соответственно 4,8 и 6,1 процента от общего их количества, учтенных по краю. Более того, из 31,6 тыс. ребят, отдохнувших в 1999 году в оздоровительных учреждениях, каждый второй из них не относится к категории малообеспеченных семей. При этом выявлено, что дети многих более обеспеченных семей бесплатно оздоравливались в престижных домах отдыха, по два и более раз. Имели место факты, когда по детским путевкам отдыхали взрослые люди. К примеру, из 13.8 млн. рублей, выделенных краевым бюджетом департаменту образования и науки администрации края на организацию летнего оздоровительного отдыха детей, 221,1 тыс. рублей использована на оплату путевок взрослых отдыхающих.