В связи с данными изменениями постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. N 765 утвержден “Перечень выплат , на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ” и введен в действие с 1 июля 1999 года [1.18]. Данный перечень подготовлен на основе “Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера” , утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 10.07.1995 г. N 89 [1.27]. Он наиболее полно конкретизировал виды компенсаций , пособий и льгот в соответствии с законодательством и является теперь более унифицированным с Перечнем Пенсионного фонда РФ.

Основой взаимодействия юридических лиц и граждан с органами Фонда социального страхования является “Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов , расходовании и учета средств государственного социального страхования , утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ , Министерством труда и социального развития РФ , Министерства финансов РФ ,Государственной налоговой службой России от 02.10.1996 г. N 162/ 2/87/07-1-07[1.20]. В ней сконцентрированы вопросы регистрации страхователей , порядок и сроки уплаты страховых взносов ,дано понятие , что следует понимать под уплатой страховых взносов и что считается недоимкой . Установлено также , какие виды расходов из средств государственного социального страхования могут осуществляться через бухгалтерию страхователя. Инструкция определила обязанность страхователей вести учет средств социального страхования на балансовом счете “ Расчеты по социальному страхованию и обеспечению “ и ежеквартально , не позднее 15 числа месяца ,следующего за отчетным кварталом , представлять расчетную ведомость (форма 4-ФСС РФ), утвержденную постановлением Фонда от 03.02.1998 г. N 5 в исполнительные органы Фонда , в котором они в зарегистрированы . Здесь же отражены вопросы осуществления контроля за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда , ответственности за нарушение порядка уплаты взносов и их расходовании , порядок рассмотрения споров между страхователями и исполнительными органами Фонда .

Начиная с 6 апреля 1999 года и до конца 1999 года будет действовать новый размер пени - 0,2% от суммы недоимки за каждый день просрочки уплаты страховых взносов , который утвержден постановлением Фонда социального страхования РФ от 03.06.1999 г. N 22 “ Об изменении размера пени , начисляемых на недоимки по платежам в Фонд социального страхования РФ” [1.24]. Данный документ принят в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 56-ФЗ “ О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 год “ , т.к. постановлением Верховного Совета РФ от 09.07.1993 г. N 5357-1 (пункт 5) “ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ , Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости населения РФ на второе полугодие 1993 года “ при нарушении порядка уплаты взносов в Фонд социального страхования применяются финансовые санкции , установленные Пенсионным фондом РФ .

Опираясь на Федеральный Закон от 30.04.1999 г. N 83-ФЗ “ О бюджете Фонда социального страхования на 1999 год “ [1.5] и постановление Фонда социального страхования РФ от 17.06.1999 г. N 29 “О порядке реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования РФ в 1999 году “ [1.22] Фонд проводит реструктуризацию задолженности бюджетных организаций - по задолженности , образовавшейся в результате перечисления денежных средств из бюджетов всех уровней ; сельскохозяйственных организаций ; предприятий и организаций - по задолженности , образовавшейся в результате задержек оплаты работ по государственному заказу , в т.ч. оборонному (работ, услуг) ,финансируемому из федерального бюджета , организаций угольной промышленности . Фонд проводит списание пени организациям , погасившим просроченную задолженность по страховым взносам в Фонд по состоянию на 1 апреля 1999 г . и осуществляющим текущие платежи в полном объеме , а также списание пени и штрафов за просрочку уплаты обязательных платежей сельскохозяйственными товаропроизводителями , предприятиями и организациями агропромышленного комплекса , сложившихся по состоянию на 1 января 1999 года .

Нельзя не упомянуть и такой важный документ ,как Федеральный закон от 12.08.1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний” [1.8]. С его принятием вводится еще один вид социального страхования . Главная его особенность в том ,что он предусматривает переход от возмещения непосредственно работодателями вреда гражданам , получившим трудовое увечье , профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья в связи с выполнением трудовых обязанностей , к возмещению вреда на принципах социального страхования. То есть выплаты будут производиться единым страховщиком за счет страховых взносов , направляемых ему заранее всеми работодателями. Аккумуляцией страховых взносов , начислением , назначением страховых выплат будет заниматься непосредственно Фонд социального страхования РФ ,определенный Правительством РФ в качестве единственного страховщика . В настоящее время проводится большая организационная работа на федеральном , региональном уровне , а также непосредственно на предприятиях и в организациях . Разрабатываются такие нормативные правовые акты ,как правила назначения ,исчисления и осуществления страховых выплат ; правила начисления и расходования , учета и отчетности по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ; установления скидок и надбавок к страховым тарифам и другие правовые документы . В регионах решаются вопросы автоматизации процесса регистрации и учета страхователей , проведения расчетов по страховым выплатам . На предприятиях наводится должный порядок в личных делах потерпевших и лиц , имеющих право на возмещение вреда .

В связи с принятием 31.07.1998 г. Федерального закона N 148 -ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности “ [1.9] в Пермской области был принят и вступил в силу с 1июля 1999 года Закон “ О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Пермской области “ от 07.04.1999 г . N 351-47 [1.31]. Таким образом ряд организаций Пермской области стали обязаны уплачивать этот самый единый налог , который предусматривает замену уплаты всей совокупности налогов , сборов и обязательных платежей . Ставка единого налога -20% вмененного дохода , в Фонд социального страхования - 3,425 % суммы единого налога .Переход на уплату единого налога не освобождает налогоплательщика от обязанности вести учет и отчетность по средствам государственного социального страхования .

Федеральный закон от 20.11.1999 г. N 197-ФЗ “ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования РФ, Госу-дарственный Фонд занятости населения Рф и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год” [1.7] утвердил тариф , действую-щий в 1999 году, и закрепил для страхователей ,перешедших на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, страхо-вые взносы по ставкам и в порядке ,которые установлены Федеральным законом “ О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности” .