Анализ сумм ,не принятых к зачету в счет средств социального страхования , показал ,что 53% составляют ошибки при исчислении пособий по временной нетрудоспособности , беременности и родам ,характерными из которых для многих страхователей являются следующие : оплачиваются бытовые травмы с первого дня нетрудоспособности, а также травмы, полученные в алкогольном опьянении ; неверно определен непрерывный трудовой стаж ,в связи с чем имеются ошибки при применении размера пособия в процентах от среднего заработка ; много ошибок при исчислении среднего заработка , исчислении дней нетрудоспособности, оплате дней нетрудоспособности, связанных с уходом за больными детьми при амбулаторном режиме .

Суммы расходов ,произведенные страхователями в нарушение правил, установленных Законом РФ “ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей “ и Закона РФ “ О погребении и похоронном деле “ составили 10,6% в общем объеме не принятых к зачету сумм.

Основные ошибки :

- выплата единовременного пособия женщинам ,вставшим на учет в ранние сроки беременности производилась студенткам за счет средств государственного социального страхования ( характерная ошибка учебных заведений : ПГТУ, Медакадемия, медучилище и др.) , тогда как данной категории пособие должно быть выплачено за счет средств федерального бюджета , бюджетов субъектов РФ , выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям начального , среднего и высшего профессионального образования на выплату стипендий ;

- пособие женщинам по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается за полный месяц ;

- пособие на погребение выплачено на умерших родственников ,не являющихся иждивенцами ;

- пособия выплачиваются без уральского коэффициента .

Большую долю -36,4% не принятых к зачету сумм занимают произведенные с нарушениями расходы по статье “ Санаторно-курортное обслуживание”. Основные ошибки возникли при использовании средств соцстраха на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря ( ОАО “ Пермнипинефть “ ,МУП ЖРЭФ “Комфорт-Сервис” , ОАО “Пермтрансавто” и др .) ,а также новогодних подарков детям . И связано это прежде всего с тем ,что порядок использования средств социального страхования на указанные цели ежегодно меняется .

Подарки выдавались внукам работающих ( ОАО “Телта” ,Пермское районное нефтепроводное управление ,ОАО “Пермоптторг” и др.)

Зачастую путевки выдаются совместителям либо пенсионерам, неработающим на данном предприятии ( Медакадемия , ОАО “Уралсвязьинформ “ , ГП “Пермавтодор”, ОАО “Телта “ и др.)

Выявлены также нарушения в учете , хранении путевок , несоответствие данных учета с расчетной ведомостью ф. 4-ФСС РФ

Результаты контрольно-ревизионной работы страхователей Ленинского района г.Перми за 1998 год и 9 месяцев 1999 года обсуждались на аппаратном совещании Пермского регионального отделения Фонда социального страхования. Внесены предложения : активизировать работу контрольно-ревизионной службы отделения ,повысить уровень охвата страхователей ревизиями ; уполномоченным района при приеме расчетной ведомости проводить камеральные проверки и обращать внимание страхователей на все изменения в области социального страхования .

3 .Мероприятия по совершенствованию взаимоотношений страхователей с Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Практически с момента создания Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ проводит разъяснительную работу среди страхователей .

В отношениях с руководителями и финансовыми работниками предприятий - страхователей во главу угла ставится взаимопонимание и принцип консолидации усилий , а не противопоставление интересов .

Регулярно по утвержденному графику проводится обучение бухгалтеров предприятий , учреждений , организаций , членов комиссий по социальному страхованию , где рассматривается весь спектр вопросов по государственному социальному страхованию , от начисления и порядка уплаты страховых взносов , правильности расходования средств соцстраха,организации учета и отчетности до частных позиций , таких как исчисление непрерывного стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию , оформление больничного листка и др.

Специалисты отделения Фонда принимают участие в работе семинаров, проводимых Государственной налоговой инспекцией , где доводятся все изменения в нормативных актах ,касающихся вопросов социального страхования.

В целях информирования страхователей Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ использует постоянную рубрику “ Официально” в местной газете “Профсоюзный курьер” , где на вопросы отвечают специалисты отдела правового обеспечения ,публикуются нормативные и законодательные акты исполнительного органа Фонда.

Отделением Фонда разработаны и доведены до страхователей следующие брошюры : “ Методические рекомендации по организации работы комиссии по социальному страхованию предприятия , учреждения , организации “ , “ Назначение и выплата пособий по государственному социальному страхованию ( документы и комментарии ) “ -они доступны и используются бухгалтерами и членами комиссий в своей практической деятельности .

Данные мероприятия посвящены совершенствованию знаний в области государственного социального страхования , что помогает страхователям избежать осложнений с исполнительными органами Пермского регионального отделения .

Большое внимание уделяется вопросам повышения квалификации кадров Пермского регионального отделения. Проводятся учебные семинары по утвержденным программам с соблюдением графиков . В начале каждого месяца проводятся оперативные совещания , на которых рассматриваются актуальные вопросы финансово-правового порядка , возникающие в процессе практической работы специалистов , заслушиваются отчеты о работе уполномоченных районов и каждого отдела Пермского регионального отделения .

Также проводятся квартальные совещания , где обсуждаются итоги исполнения бюджета за отчетный период , ставятся задачи по выполнению постановлений Фонда социального страхования РФ и пути их решения на следующий отчетный период .

В Пермском региональном отделении проведена работа по аттестации специалистов . Главное в аттестации -это комплексный анализ деятельности каждого работника , включая оценку его профессиональных ,деловых , личностных качеств , способности работать с людьми , а также результатов его труда и соответствия квалификационным требованиям . Основными критериями оценки при аттестации служили : квалификация работника и результаты , достигнутые при исполнении должностных функций и обязанностей . Комиссия пришла к заключению ,что все работники соответствуют занимаемой должности. Вместе с тем , некоторым сотрудникам аттестационная комиссия рекомендовала повысить свой уровень знаний в высших учебных заведениях с экономическим уклоном .

Немаловажное значение для повышения качества труда работников Фонда при резко возросшем объеме обрабатываемой информации имеет и внедрение компьютерных технологий и средств вычислительной техники . Руководством Фонда принято решение о создании интегрированной информационной системы “Соцстрах” , способной удовлетворить как текущие ,так и будущие потребности Фонда в обработке данных .