- раскрыть методику осуществления контроля за правильностью расчетов по средствам государственного социального страхования .

В работе в основном использованы традиционные способы обработки и изучения информации : группировки , сравнения ,относительных и средних величин , табличный способ отражения аналитических данных , прием исчисления абсолютных разниц для определения влияния отдельных факторов на прирост изучаемого показателя .

1.Организация государственного социального страхования в

России

1.1 Сущность и значение государственного социального

страхования

Социальное страхование представляет собой обширную систему социально-экономических отношений,с помощью которых формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения членов общества,которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование.

Основные идеи,выражающие политику Правительства России в вопросах материального обеспечения граждан по социальному страхованию,выражены в основных принципах социального страхования.Это те устои,на которых построено социальное страхование в Российской Федерации.А именно: распространение социального страхования на всех рабочих и служащих,освобождение рабочих и служащих от уплаты страховых взносов,многообразие видов материального обеспечения и обслуживания ,дифференциация обеспечения на основе учета размеров заработка и семейного положения, организация управления социального страхования при участии общероссийских объединений профсоюзов.

В России государственное социальное страхование носит обязательный характер.Являясь одной из основных отраслей страхования,оно в свою очередь представлено четырьмя фондами: пенсионным,обязательного медицинского страхования ,занятости и социального страхования.Каждый фонд имеет строгую целевую направленность .

Средства Пенсионного фонда используются на выплату: пенсий по возрасту,инвалидности,при потере кормильца ,за выслугу лет,военнослужащим;материальной помощи престарелым и инвалидам .Пен-сионный фонд финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов ,пенсионеров,детей.

Проведение медицинского страхования в обязательной форме создает условия для организации страховой медицины.Ее особенность состоит в том,что фонды страховой медицины используются на финансирование расходов по содержанию и развитию учреждений здравоохранения,гарантируя застрахованным предоставление медицинских услуг в таком размере и такого качества,которые предусмотрены договором страхования. В основу проведения обязательного медицинского страхования положены программы обязательного медицинского облуживания.В них закладывается минимально необходимый перечень медицинских услуг,который гарантирует каждому гражданину,имеющему страховой полис,право на пользование этими услугами.

Средства Государственного фонда занятости населения направляются на:мероприятия по профориентации,профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан,включая содержание (аренду) учебных заведений и выплату стипедий обучающимся по направлению службы занятости; организацию общественных работ;выплаты пособий по безработице ,компенсаций материальных затрат безработным гражданам в связи с их добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости;оказание материальной и иной помощи членам семьи безработного,находящимся на его иждивении;оплату временной нетрудоспособности безработным гражданам; мероприятия по созданию, сохранению дополнительных или новых рабочих мест,по развитию предпринимательской деятельности безработных граждан .

Государственное социальное страхование , осуществляемое за счет средств Фонда социального страхования РФ представляет собой систему материального обеспечения экономически активного населения в случаях временного прекращения работы в связи с болезнью ,увечьем и по ряду других причин (беременность и роды у женщин,карантин,уход за больным членом семьи) , а также в связи с такими событиями ,как рождение или смерть.

Характерная черта этой системы-то,что она базируется на использовании страхового метода. Страховой метод “ в чистом виде” предполагает уплату сторонами,находящихся в определенных общественных отношениях,взносов в установленных размерах и финансирование за счет этих взносов соответствующих расходов. В нашей стране обязанность уплаты взносов лежит только на одной из сторон -на предприятиях,учреждениях,организациях любой формы собственности,а также на гражданах ,использующих труд наемных работников . Рабочие и служащие из своего заработка никаких взносов на цели государственного социального страхования не делают . Вместе с тем неуплата предприятиями,учреждениями и организациями страховых взносов не лишает трудящихся права на получение материального обеспечения по государственному социальному страхованию .

Характеризует данную систему и наличие элемента обязательности : каждое лицо,становясь рабочим или служащим на основе трудового договора ,автоматически считается подлежащим государственному социальному страхованию. Его право на материальное обеспечение при наступлении обстоятельств, определенных в законодательстве ,подлежит немедленной и безусловной реализации. Обязательность следует понимать и в смысле обязанности органов, осуществляющих государственное социальное страхование , совершать необходимые действия , обеспечивая нормальное функционирование всех составных частей механизма социального страхования .

Урегулированность нормами права основного круга отношений , возникающих в связи с осуществлением государственного социального страхования подчеркивает значимость указанной системы . Нормы права регулируют условия и порядок материального обеспечения рабочих и служащих (в соответствующих случаях-членов их семей ) ,устанавливают объем правомочий и обязанностей органов , осуществляющих государственное социальное страхование ,предприятий , учреждений , организаций , предусматривают ответственность за правонарушения и т.д.

Реализация прав рабочих и служащих на материальное обеспечение не является единственной целью государственного социального страхования . Оно призвано выполнять и не менее важную задачу - охраны здоровья трудящихся и членов их семей , которая решается таким образом , что за счет средств государственного социального страхования в широких масштабах проводится санаторно-курортное лечение трудящихся ,включая и их лечение в санаториях-профилакториях при предприятиях;организуется лечебное (диетическое) питание;дети трудящихся направляются на отдых в оздоровительные лагеря и т.д.

Наряду с внебюджетными социальными фондами , своеобразным источником средств ,направляемых на цели социального развития , становятся средства зарождающейся системы негосударственного социального страхования . Это добровольное дополнительное ( професси-ональное ,пенсионное ,социальное ) страхование в рамках отдельных отраслей или отдельных компаний , деятельность которых регулируется законодательством . Финансовые источники - страховые взносы самих работников ( иногда в их пользу - работодателей) , организованные на принципах добровольности и долгосрочного индивидуального накопления средств . Определяющие характеристики - наличие страхового договора и самоответственность граждан .