Несмотря на стабилизацию социально-экономической ситуации в Ленинском районе г. Перми , задолженность за страхователями имеет тенденцию к росту , хотя наблюдается положительное изменение структуры задолженности ( снизилась доля пени и финансовых санкций) и снижение темпов ее роста .

Учет расчетов по средствам государственного социального страхования на предприятиях , учреждениях и организациях осуществляется в соответствии с Планом счетов и Инструкции по бухгалтерскому учету на балансовом счете “Расчеты по социальному страхованию”.

Контроль за состоянием расчетов по средствам государственного социального страхования осуществляют контрольно-ревизионная служба регионального отделения и уполномоченные района совместно с органами Госналогслужбы РФ . Чаще всего такой контроль принимает форму заключительного ( последующего ) контроля . С целью установления законности , целесообразности и оценки достоверности совершаемых операций при проверках используются различные приемы проверки документов и регистров бухгалтерского учета .

Основные ошибки в расчетах по государственному социальному страхованию связаны с несовершенной законодательной базой . До 01.07.1999 г. действовал Перечень видов заработной платы ,на который не начисляются страховые взносы от 03.09.1990 г. [1.26] , хотя изменилась Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера от 10.07.1995 г. [ 1.27] . В связи с чем возникали разночтение Инструкции и ее применение бухгалтерами в работе. Ошибки в расчетах при использовании средств государственного социального страхования также связаны с постоянно меняющимися нормами и нарушением порядка выдачи листков нетрудоспособности .

Предложения по совершенствованию системы государственного социального страхования , а следовательно и совершенствованию взаимоотношений страхователей с исполнительными органами Фонда могут быть следующими :

- провести инвентаризацию социальных гарантий ,предоставляемых системой социального страхования с целью их упорядочения ;

- принятие закона о Фонде социального страхования РФ ;

- ускорение процесса создания надлежащей правовой базы социального страхования , осуществляемого Фондом , с учетом необходимости координации , взаимной увязки ,совершенствования существующих и введения новых видов страхования :

- рационализация и оптимизация условий предоставления пособий с учетом складывающихся рыночных отношений ;

- обеспечение финансовой устойчивости Фонда путем обоснованного размера страховых взносов на основе справедливой модели финансового бремени между работодателями и работниками , что повысит личную ответственность работников за формирование их прав как застрахованных (продолжительный страховой стаж , сохранение своего здоровья ) .

-повышение эффективности контроля за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов путем повышения квалификации работников контрольно-ревизионной службы до уровня профессиональных аудиторов ;

- обеспечить мобилизацию задолженности предприятий , находящихся в cложном финансовом положении, путем расширения вариантов взаимозачетов : совершенствование механизма зачетов материальными ресурсами , которые можно использовать в здравницах , санаториях-профилакториях , оздоровительных лагерях ;

- усилить контроль за направлением средств на санаторно-курортное лечение ,учитывая необходимость адресности в предоставлении путевок тем, кто по медицинским показаниям более всего нуждается в лечении .

Реализация данных мероприятий позволит усилить социальную защищенность граждан России и приблизить виды социального страхования к нормам ,установленным Конвенцией Международной организации труда.

Библиографический список

Нормативно-законодательные акты

1.1. Конституция Российской Федерации , принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.

1.2. Кодекс законов о труде РФ с изменениями и дополнениями на 12.05.1999 г.

1.3. Налоговый Кодекс РФ , часть 1,принят Государственной Думой 16.07.1998 г., одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г.,утвержден от 31.07.1998г.N 146-ФЗ.

1.4. Федеральный закон “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ , Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год “ от 04.01.1999 г. N 1-ФЗ .

1.5. Федеральный закон “ О бюджете Фонда социального страхования РФ на 1999 год “ от 30.04.1999 г. N 83-ФЗ .

1.6. Федеральный закон “ Об основах обязательного социального страхования “ от 09.06.1999 г.

1.7. Федеральный закон “ О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ , Фонд социального страхования РФ ,Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год “ от 20.11.1999 г. N 197-ФЗ .

1.8. Федеральный закон “ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний “ , от 12.08.1998 г. N 125-ФЗ .

1.9. Федеральный закон “ О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности “ от 31.07.1998 г. N 148-ФЗ .

1.10. Федеральный закон “ О бухгалтерском учете” , от 21.11.1996 г. N 129- ФЗ с изменениями ,внесенными в редакции от 23.07.1998г. N 123-ФЗ.

1.11. Федеральный закон “ О государственных пособиях гражданам , имеющим детей “ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ с последующими изменениями , внесенными в редакции от 24.11.1996 г. N 130-ФЗ .

1.12. Федеральный закон “ О погребении и похоронном деле” от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ с изменениями , внесенными в редакции от 28.06.1997г. N 91-ФЗ .

1.13. Федеральный закон “ О внесении изменений в статью 163/1 КЗОТ РФ “ от 15.02.1995 г. N 14-ФЗ с изменениями , внесенными в редакции от 30.04.1999 г. N 84-ФЗ .

1.14. Указ Президента РФ “ О Фонде социального страхования “ от 07.08.1992 г. N 822.

1.15. Указ Президента РФ “ Об управлении государственным социальным страхованием в РФ “ от 28.09.1993г. N 1503 .

1.16. Постановление Правительства РФ “ О Фонде социального страхования РФ “ от 12.02.1994 г. N 101.

1.17. Постановление Правительства РФ “ О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования РФ” от 22.11.1997г. N 1471 .

1.18. Постановление Правительства РФ “О Перечне выплат , на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ” от 07.07.1999г. N 765.

1.19. Постановления Правительства РФ “ Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 1999 г. “ от 14.04.1999 г. N 423 .

1.20. Постановление Фонда социального страхования РФ , Министерства труда и социального развития РФ,Министерства финансов РФ,Государственной налоговой службы России “ Об утверждении Инструкции о порядке начисления , уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования “ от 02.10.1996 г. N 162/2/87/07-01-07.

1.21. Постановление Фонда социального страхования РФ “ Об утверждении инструкции о порядке приобретения , распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования” от 06.08.1997 г. N 64 .