Тщательной проверки требуют выплаты , на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования , т.к. новый перечень, введенный в действие с 01.07.1999 г. , значительно изменился . До указанной даты следовало руководствоваться Перечнем , утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.09.1990 г . N 358/16-28 [ 1.28].

В ходе проверки используются различные методические приемы проверки документов и регистров бухгалтерского учета . Среди них следует отметить : проверку документов (формальную и по существу ) ; арифметическую или счетную проверку документов . В первую очередь документ изучается с формальной стороны , чтобы установить , составлен ли он по утвержденной форме , имеет ли все необходимые подписи должностных лиц , заполнены ли все другие обязательные реквизиты и др. При чтении документов ,после установления их подлинности , проверяют документы по существу , т.е. с точки зрения достоверности и законности отраженных в них операций .Арифметическая (счетная ) проверка сводится к проверке правильности подсчетов в документах и дополняется арифметической проверкой регистров бухгалтерского учета , баланса и отчетности . Изучается соответствие показателей отчетности данным аналитического и синтетического учета , согласованность показателей в отдельных формах бухгалтерской отчетности и баланса , в учетных регистрах и первичных документах. Арифметической проверке подвергаются также данные справок и расчетов бухгалтерии ,составление которых связано с исправлением ошибок .

Таким образом , устанавливается правильность облагаемой базы для начисления страховых взносов , сверяются начисленные суммы платежа и факт перечисления на счет Фонда . При выявлении фактов нарушений определяются размеры завышенных или скрытых сумм ,подлежащих сторнированию или начислению страховых взносов в Фонд социального страхования РФ .

2.5.3. Методика проверки правильности расходования средств государственного социального страхования

Основными задачами проверки правильности расходования средств государственного социального страхования являются установление законности оснований произведенных страхователем расходов , т.е. их соответствие законодательным и иным нормативным актам РФ по вопросам государственного социального страхования , а также достоверности отчетности по форме 4-ФСС РФ .

Проверяется выполнение страхователем условий и порядка , установленных :

-Федеральным законом “ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” [ 1.11] и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам , имеющим детей [1.38] ;

-Федеральным законом “ О погребении и похоронном деле “ [1.12] ;

-Федеральным законом “ О внесении изменений в статью 163/1 КЗОТ РФ” [ 1.13 ] и Разъяснением “О порядке предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родите- лей “ [ 1.47];

-Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию [ 1.37] ;

- Инструкцией о порядке выдачи документов ,удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан [1.39];

-Инструкцией о порядке приобретения , распределения , выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования [ 1.21] .

При проверке правильности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ,беременности и родам особое внимание обращается на : правильность оформления всех разделов лицевой и оборотной стороне больничного листка , правильность расчетов в разделе “ Заполняется бухгалтерией “ , правильность определения непрерывного трудового стажа согласно Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию , утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 г. N 252 , с последующими изменениями и дополнениями [ 1.40] .

При необходимости сопоставляется соответствие сумм назначенных пособий по временной нетрудоспособности и количества оплаченных дней .

Тщательному контролю подвергаются больничные листки в связи с бытовыми травмами , травмами по пути на работу и с работы - уточняется наличие материалов выяснения обстоятельств несчастного случая комиссией по социальному страхованию предприятия и обоснованность решения о назначении пособия .

Определяя правильность назначения и выплаты пособий ,связанных с материнством и детством , устанавливается соответствие оформления, учета и хранения документов в бухгалтерии страхователя требованиям Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам , имеющим детей [ 1.38] .Необходимо убедиться ,что справки органов ЗАГСа о рождении ребенка ,справки медицинского учреждения или женской консультации на получение единовременного пособия женщинам , вставшим на учет в ранние сроки беременности , являются оригиналами .Уточняется также правильность определения размера пособий в связи с тем ,что вносились изменения как в минимальный размер оплаты труда , так и в размер пособий (Приложение 14).

Устанавливается соответствие даты окончания больничного листка по беременности и родам и даты начала отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ,даты окончания выплаты данного пособия -дню рождения ребенка ( достижения им возраста 1,5 лет ) , т.е. сверяется размер первой и последней выплаты , т.к. они расчитываются пропорционально календарным дням.

Проверка правильности оплаты четырех дополнительных выходных дня в месяц одному из работающих родителей ( опекуну , попечителю ) для ухода за детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет требует проверить правильность отражения в табеле учета отработанного времени оплачиваемых дней , т.к. суммирование неиспользованных в предыдущем месяце дней , т.е. перенос их и использование в последующие месяцы года , не разрешается .

Правильность оплаты дней по уходу за ребенком -инвалидом будет определена в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка ( по годам ) ,утвержденным Министерством труда и социального развития РФ от 19.01.1995г. N 4 , от 15.02.96 г. N 10 , от 10.12.1996 г. N 13 , от 22.01.1999 г. N 2 [ 1.41].

При проверке выплаты ритуального пособия обращается внимание на обоснованность выплаты пособия из средств соцстраха данного предприятия , т.к. Постановлением администрации Пермской области от 07.03.1996 г. N 66 О мерах по реализации Федерального закона “О погребении и похороннем деле “ [ 1.30] установлено , что страхователем производится данная выплата только на умерших работавших граждан и на несовершеннолетних детей работающих граждан .

Важно также установить соблюдение сроков обращения за пособиями из средств социального страхования.

Пособие по временной нетрудоспособности , по беременности и родам, единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в ранние сроки беременности , единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет , а также пособие на погребение назначаются ,если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности , окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка , со дня достижения ребенком возраста полутора лет , со дня смерти .