По состоянию на 1 января 2001 года остаток средств, образовавшийся за счет страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, составил 78,4 млн. руб.

Поступления страховых взносов за отчетный период составили 182,8 млн. руб., или 37,5% от начисленных сумм и 64% от предусмотренных бюджетом. Задолженность по страховым взносам по дополнительному тарифу составила на 1 января 2002 года 599,7 млн. руб.

Расходы на финансирование повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей за этот же период составили 148,8 млн. руб., или 52,4% от запланированных, из них выплаты получателям, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 0,17 млн. руб. (с учетом доплаты за 1999-2000 гг.).

По данным региональных отделений, от органов, осуществляющих назначение и выплату пенсий, поступило заявок на повышение максимального размера пенсии в ноябре 2001 г. - январе 2002 г. на сумму 257,4 млн. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.1999 г. № 1012 «О мерах по реализации Федерального закона от 25.02.1999 г. № 37-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер отношения среднемесячной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу, фактически поступивших в Фонд, к сумме средств, необходимых для финансирования повышения максимального размера пенсии, в 2001 году составил:

с 1 февраля - 0,221;

с 1 мая-0,212;

с 1 августа - 0,207;

с 1 ноября - 0,264.

При этом средний размер величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации увеличился с 636 руб. в I кв. до 844 руб. в IV кв. 2001 года.

Общая же численность получателей данного вида пенсионных выплат на конец года составила 21,3 тыс. человек.

Анализ финансового обеспечения выплат дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Пенсионным фондом в отчетном периоде был реализован комплекс мероприятий по финансированию и выплате дополнительного пенсионного обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Для этого в соответствии с утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.02.2001 г. № 145 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Правилами финансирования расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения указанных работников Фонду были переда­ны средства в сумме 296,1 млн. руб. из целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

Однако фактически на выплату указанного дополнительного обеспечения было направлено согласно поступившим заявкам 264,1 млн. руб.

Остаток средств на 01.01.2002 г. составил 32,06 млн. руб. и будет использован на текущие выплаты дополнительного обеспечения данных категорий в 2002 году.

Стабильная динамика поступления доходов и наличие оборотных денежных средств по результатам исполнения бюджета Фонда за 2000 год в сумме 98,3 млрд. руб. обеспечили положительный финансовый результат исполнения бюджета ПФР в течение всего 2001 года.

Остаток денежных средств на счетах региональных отделений Пенсионного фонда за отчетный год увеличился на 17,3 млрд. руб. При нормативе оборотных средств на 1 января 2002 года в сумме 19,8 млрд. руб., что составляет 40% объема выплат, сверхнормативный остаток оборотных средств составил 95,8 млрд. руб.

За 2001 год бюджет Пенсионного фонда исполнен с профицитом 115,6 млрд. руб., что создает объективные предпосылки для гарантии успешного проведения реформы пенсионной системы.

Заключение.

Изменения, связанные с переходом к рынку, вызвали к жизни важные процессы в экономике, политике и государственных сферах. Эти явления неизбежно повлекли за собой трансформацию всей социальной сферы. Централизованно управляемая экономика предполагала директивный подход со стороны государства к решению социальных проблем. Результатом принципа прямых и косвенных государственных субсидий стала слишком дорогостоящая социальная система, препятствовавшая развитию производства и экономики в целом. Таким образом, социальная реформа стала неотъемлемой частью переходного периода, несмотря на то, что она сопровождается известным политическим риском. В то же время в целях сохранения социального мира – важнейшего условия для успешного преобразования экономики – социальная реформа должна осуществляться постепенно и на долговременной основе, даже если это означает увеличение первичных затрат.

Эти проблемы приобретают особенно важное значение, когда речь заходит о долгосрочных выплатах по пенсионному страхованию, поскольку именно пенсионеры больше других страдают от удорожания уровня жизни в результате глубочайшего кризиса, сопровождавшего трансформационные процессы в российской экономике.

Несмотря на то, что государством предпринимаются попытки повысить покупательную способность пенсионных выплат, падение реальной денежной стоимости получаемых пенсий не может быть легко компенсировано. Значительное повышение пенсий приведет к осязаемому увеличению расходов, которые и так весьма ощутимы из-за широкого спектра льгот, предоставляемых получателям действующей пенсионной системой. Увеличение расходов ляжет тяжким бременем на трудящихся и работодателей из-за отвлечения из их доходов средств в социальную сферу, что автоматически приведет к снижению уровня жизни работающего населения, подъему стоимости производства и, таким образом, увеличению цен. Учитывая это, основной целью реформы пенсионной системы должно стать реструктурирование, позволяющее установить разумное соотношение между доходами от активной трудовой деятельности и доходами в пожилом возрасте, по-новому осмыслить льготы и диверсификацию источников получения пенсий престарелыми.

Принципиальной отличительной чертой накопительной модели является самостоятельное формирование застрахованным собственной пенсии: уплаченные им страховые взносы не идут на выплату пенсии другим получателями в текущий период, а помещаются на пенсионный счет в лицензированную финансовую компанию, которая размещает указанные средства на финансовом рынке с целью их увеличения.

Таким образом, главная задача накопительной пенсионной системы заключается не в том, чтобы больше собрать, а в том, чтобы надежно сохранить и по возможности приумножить средства. По сравнению с распределительной накопительная система обладает рядом существенных преимуществ, которая состоит в следующем: