- 11,8 тыс. ед. компьютеров для оснащения вновь создаваемых территориальных органов ПФР по назначению и выплате пенсий («единых пенсионных служб»),

- 52 ед. серверов А8/400 для обеспечения задач персонифицированного учета,

- 200 ед. серверов баз данных для ОПФР,

- расходных материалов и запасных частей для средств вычислительной техники в соответствии с нормативами, расходных материалов для передачи информации в МНС России, бланочной продукции для ведения персонифицированного учета, оборудования и оплаты услуг связи для электронной почты, архивного оборудования, оборудования для создания и модернизации локальных вычислительных сетей, оборудования для обеспечения защиты информации, картриджей для лазерных принтеров.

В 2001 году были практически завершены работы по созданию телекоммуникационных корпоративных сетей передачи данных (ТКСПД) в четырех ОПФР, начата работа по созданию ТКСПД еще в пяти ОПФР (I этап создания ТКСПД). Всего на их создание в 2001 году было направлено 37 млн. руб. (приложение 9)

Затраты на содержание Информационного центра персонифицированного учета в отчетном периоде составили 45,37 млн. руб., или 94,3% от предусмотренных на год. Штатная численность ИЦПУ на конец отчетного периода составила 168 единиц при плановой численности 180 человек.

Количество назначенных и пересчитанных пенсий по данным персонифицированного учета за 2001 год на 466,5 тыс. больше, чем за 2000 год.

На капитальные вложения и проектные работы по строительству межрегиональных и межрайонных центров персонифицированного учета, объектов для размещения органов управления Фонда» было израсходовано около 240 млн. руб., или 98,3% от годовых назначений.

Расходование средств осуществлялось по утвержденным титульным спискам. Велось строительство объектов, перешедших на 2002 год, в 19 регионах общей площадью 37,7 тыс. кв. м.

В 2001 году были сданы в эксплуатацию 9 административных зданий общей площадью свыше 8,5 тыс. кв. м., приобретены 61 административных зданий и помещений общей площадью 26 тыс. кв. м.

Важным направлением исполнения бюджета ПФР в 2001 году было выделение средств в сумме 2,99 млрд. руб., полученных в результате проведения мероприятий по реструктуризации задолженности по страховым взносам в Фонд в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2000 г. № 2063 «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения» за 2001 год.

Указанные средства были направлены, в основном, на финансирование текущего и капитального ремонта данных учреждений (1,4 млрд. руб.), а также на капитальное строительство (0,5 млрд. руб.), приобретение оборудования (0,6 млрд. руб.), мягкого инвентаря (0,2 млрд. руб.) и продуктов питания (0,2 млрд. руб.), медикаментов, оплату коммунальных услуг и пр.

Прочие расходы Фонда за 2001 год составили 2,16 млрд. руб., из них расходы за счет сумм пеней и финансовых санкций - 2,0 млрд. руб., из которых 1,97 млрд. руб. - за счет поступления пеней и финансовых санкций в отчетном периоде и 0,04 млрд. руб. - за счет остатка указанных сумм, не использованных в 2000 году.

Расходы на региональные программы социальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан за счет сумм пеней и финансовых санкций составили 167 млн. руб. против 562,7 млн. руб. за 2000 год. Целевое финансирование согласованных с администрацией субъектов Российской Федерации региональных программ включает в себя расходы на празднование Дня Победы в ВОВ, Дня пожилого человека, Дня инвалида, оказание помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам, финансовую помощь приютам для детей-сирот, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, оказание адресной лекарственной помощи, расходы на подписку на газету «Достоинство».

Кроме того, была оказана адресная материальная помощь в виде единовременной выплаты 6034 неработающим пенсионерам отдельных районов Якутии, наиболее пострадавших от наводнения в прошлом году, на общую сумму 58,8 млн. руб. Остаток средств, не использованных в 2001 году в соответствии с указанным постановлением, составил 21,2 млн. руб.

Анализ взаимоотношений бюджета ПФР с Минфином России

по возмещению средств из федерального бюджета

Федеральным бюджетом России на 2001 год и бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на тот же период были предусмотрены средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду на выплату пенсий и пособий в сумме 34,0 млрд. руб., из них 0,8 млрд. руб. предназначено на погашение задолженности федерального бюджета перед Фондом по расходам на выплату пенсий за 1999 год. (приложение 10).

Указанные средства были перечислены Фонду в полном объеме в установленные Правительством Российской Федерации сроки.

При этом средства в объеме 33,2 млрд. руб. были переданы на финансирование текущих пенсионных выплат, осуществляемых Фондом в соответствии с действующим пенсионным законодательством и Указами Президента Российской Федерации.

Общая же сумма фактических расходов бюджета ПФР на эти цели составила 38,3 млрд. руб.

Таким образом, размер некомпенсированной задолженности федерального бюджета перед Фондом за 2001 год по расходам на выплату пенсий и пособий составил свыше 5,1 млрд. руб.

Анализ взаимоотношений ПФР с Минтрудом России

В связи с ликвидацией с 1 января 2001 года Государственного фонда занятости населения Российской Федерации финансирование расходов на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг получателям досрочных пенсий, включая расходы на их доставку и пересылку, осуществляются Фондом за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду Минтрудом России.

За отчетный период Фондом произведены расходы на указанные цели в сумме 404,5 млн. руб., что на 67% больше согласованных с Минтрудом России и предусмотренных в бюджете Фонда. Тем не менее, расходы на указанные цели были возмещены Фонду в полном объеме, а остаток средств, переданных Минтрудом России, по состоянию на 1 января 2002 года составил 23,1 млн. руб.

Одновременно с этим была погашена задолженность перед ПФР по расходам на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, по состоянию на 1 января 2001 года в сумме 5,9 млн. руб.

Анализ финансового обеспечения повышения максимального

размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей

В отчетном году Фондом была продолжена практика выполнения закона о «дополнительном» пенсионном обеспечении членов летных экипажей согласно Федеральному закону от 25.02.1999 г. № 37-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает механизм повышения максимальных размеров трудовых пенсий за выслугу лет указанным категориям пенсионеров.