Введение

Глава 1. Необходимость и особенности формирования ПФР

1.1. Бюджетная система государственного пенсионного

страхования России

1.2. Особенности формирования и планирования доходной

и расходной статей бюджета ПФР

1.3. Особенности составления и исполнения бюджета ПФР

Глава 2. Финансово-экономические основы государственного

пенсионного страхования

2.1. Планирование сбалансированности бюджета ПФР

2.2. Роль актуарных расчетов при анализе экономической

деятельности ПФР

Глава 3. Анализ исполнения бюджета ПФР за 2001 год

3.1. Анализ исполнения доходной части бюджета ПФР

3.2. Анализ исполнения расходной части бюджета ПФР

3.3. Анализ расходов на выплату трудовых пенсий

3.4. Анализ особенностей механизма функционирования

ПФР в современных условиях

Заключение

Библиография

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Введение

Объектом исследования в моей дипломной работе является экономическая деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации.

Экономическая деятельность ПФР рассматривается как базовая и одна из самых важных государственных гарантий стабильного развития общества, поскольку затрагивает непосредственно интересы нетрудоспособного населения, составляющего, свыше 25-30% жителей страны, и косвенно всего трудоспособного населения. Особенно большое значение она имеет в период радикальной экономической перестройки, происходящей сегодня в России, где в настоящее время численность престарелых, инвалидов и их семей, потерявших кормильца, составляет свыше 26,3% общей численности населения.

В то же время нельзя не учитывать, что степень изученности экономических аспектов функционирования пенсионной системы России отстает от потребностей современной отечественной практики. Это не позволяет делать оперативные запросы и принимать конструктивные решения по многочисленным актуальным проблемам развития пенсионной системы. Среди них, прежде всего, необходимо выделить проблемы перманентного пересмотра пенсионного законодательства в связи с конъюнктурными решениями отдельных социальных задач, преодоления периодических финансовых кризисов бюджета ПФР, нарушения паритета отдельных видов пенсионных выплат различным категориям пенсионеров при проведении инфляционного осовременивания минимальных размеров пенсий и т. п.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под бюджетной системой Российской Федерации понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

ПФР является государственным внебюджетным фондом, т.е. представляет собой форму образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджет ПФР как свод доходов и расходов, обеспечивающих финансирование пенсионной системы Российской Федерации, является финансовой системой, полностью автономной от государственного бюджета на всех уровнях федеративного устройства России (федеральном, субъектов Федерации и местном).

ПФР обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов связанных с выплатой государственных пенсий, пособий по уходу за ребенком, материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.

ПФР обеспечивает контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием взносов в ПФР.

ПФР обеспечивает организацию и ведение персонифицированного учета застрахованных лиц, а также организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР.

Актуальность темы моей дипломной работы состоит в том, что в силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также ее сложности из-за особенностей накопленных за советский период пенсионных обязательств современная экономическая деятельность ПФР играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в его финансово-бюджетной сфере, оказывая значительное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах, на стабильность и сбалансированность финансовой системы государства.

Задачами моего исследования являются:

· показать особенности формирования, исполнения и планирования сбалансированности бюджета ПФР;

· актуарные расчеты в экономической деятельности ПФР;

· провести анализ исполнения бюджета ПФР за 2001 год.

Глава 1. Необходимость и особенности формирования ПФР

В целях выполнения накопленных государственных пенсионных обязательств создается специализированная финансовая система пенсионного страхования, которая основана на принципе систематического отчисления части текущего заработка (либо иного дохода) застрахованного лица в целевой фонд с последующим обязательством выплаты адекватной суммы для финансового обеспечения соответствующих видов государственных пенсий.

Функцию концентрации, хранения и распределения накопленных ресурсов для выплаты пенсий выполняет Пенсионный фонд РФ.

Финансовую основу системы обязательного пенсионного страхования России составляют:

Средства федерального бюджета, направляемые на выполнение государственных обязательств по выплате «нестраховых» (т. е. не связанных с трудовыми отношениями) видов пенсионного обеспечения (социальных пенсий, пенсий военнослужащим и пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, дополнительного пенсионного обеспечения участникам и ветеранам Великой отечественной войны и некоторым другим установленным законодательством видам пенсий);

Средства, поступившие от застрахованных и работодателей по обязательному общеустановленному тарифу;

Средства, поступившие в случаях, установленных законодательством, от дополнительных отчислений в обязательном порядке, а также от инвестирования свободного остатка обязательных страховых отчислений[1], для выплаты пенсий по дополнительным государственным пенсионным обязательствам;

поступления пеней, штрафов и финансовых санкций за нарушение размеров и сроков внесения обязательных платежей (взносов или налога).

Кроме того, современное пенсионное законодательство предусматривает возможность, помимо рассматриваемых федеральных пенсионных обязательств, осуществлять дополнительные (необязательные) виды пенсионного обеспечения «под гарантию» бюджетов субъектов Федерации, так называемые «местные пенсии», либо иных разрешенных и контролируемых государством финансовых институтов.

Для всех видов обязательного пенсионного страхования поступление финансовых ресурсов для текущего и будущего пенсионного обеспечения осуществляется посредством обязательных отчислений с общей суммы заработка (либо иного дохода) застрахованного гражданина в соответствии с установленным законодательством размером ставки взносов или единого социального налога, начиная с 2001 года.