Дискуссия о таком признаке договора транспортной экспедиции, как наличие в обязательстве экспедитора сочетания юридических и фактических действий, имев­шая место в советский период, во многом объяснялась отсутствием в законодатель­стве легального определения договора

транспортной экспедиции, который в то вре­мя находил выражение лишь в

1 Иоффе О.С. Указ. соч. С. 544.

2 Ходунов М.Е. Указ. соч. С. 162-163.

3 Андреев В. К. Транспортно-экспедиционное обслуживание. М., 1997. С. 35-36.

так называемых обязательствах по транспортно-экспедиционному обслуживанию, которые обычно присоединялись к обязательствам перевозчика по перевозке груза.

Действующий ГК РФ такое легальное определение договора транспортной экс­педиции предусматривает (п. 1 ст. 801), а содержащаяся в нем формулировка обяза­тельства экспедитора: "выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза" - свидетельствует о том, что речь идет о любых услугах, в том числе и о тех, которые могут быть выражены как в юридических, так и в фактических действиях. Данный признак, бес­спорно, позволяет отличать договор транспортной экспедиции от договоров пору­чения и комиссии, по которым соответственно поверенный и комиссионер обязуют­ся совершать лишь юридические действия (сделки).

Однако следует заметить, что выделение этого признака договора транспорт­ной экспедиции носит целевой характер (для отграничения данного договора от смежных договоров поручения и комиссии) и не может использоваться при ана­лизе обязательств экспедитора в качестве критерия дифференциации услуг, оказываемых последним клиенту, как это делает, например, Г.П. Савичев. По его мне­нию, все экспедиционные обязательства "подразделяются на обязательства по ока­занию услуг юридического характера и обязательства по оказанию фактических ус­луг. Обязательствами по оказанию юридических услуг являются: заключение экспе­дитором от своего имени договора перевозки грузов; производство расчетов с перевозчиком за оказанные им услуги по перемещению грузов; оформление со­глашений о страховании грузов и т.п. Обязательствами по оказанию фактических услуг являются: проверка состояния груза, предназначенного к перевозке; произ­водство погрузочно-разгрузочных работ; информирование грузополучателя о при­бывшем в его адрес грузе, и т.п."1.

1 Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Том II. Полутом 2 / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. С. 64.

Такая дифференциация обязательств экспедитора лишена практического смыс­ла, поскольку при этом теряется цель договора транспортной экспедиции - обеспе­чение или организация перевозки груза, а единый процесс исполнения обязательств, вытекающих из этого договора, разбивается на противопоставляемые друг другу некие юридические и фактические действия экспедитора.

Еще одна отличительная черта договора транспортной экспедиции кроется в осо­бенностях его правового регулирования. Эти особенности состоят в том, что, во-первых, в ГК РФ отсутствует закрытый перечень услуг, признаваемых обязатель­ными для договора транспортной экспедиции; во-вторых. Кодекс допускает (а точ­нее говоря, прямо предусматривает) возможность принятия специального закона о транспортно-экспедиционной деятельности, положения которого в части опреде­ления условий выполнения договора транспортной экспедиции объявляются при­оритетными по сравнению с соглашением сторон. Аналогичной привилегией пре­имущественного (по отношению к условиям договора) применения наделяются так­же нормы иных федеральных законов и правовых актов, относящихся к транспорт­ной экспедиции (п. 3 ст. 801 ГК РФ).

Первая особенность выражается в том, что законодатель, определяя понятие договора транспортной экспедиции, не указывает конкретные виды услуг, в отно­шении которых сформулирована обязанность экспедитора по их выполнению или организации выполнения. Единственное императивное требование, предъявляе­мое к этим услугам, состоит в том, что они должны быть связаны с перевозкой груза.

Что касается обязанностей экспедитора (организовать перевозку груза, заклю­чить от имени клиента или от своего имени договоры перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза), а также дополнительных экспедиционных услуг (получение документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка и т.п.), которые перечислены в пункте 1 статьи 801 ГК РФ, то в отношении них законодатель говорит о том, что они "могут быть" предусмотрены договором транспортной экспедиции.

Это обстоятельство свидетельствует о чрезвычайно широкой сфере примене­ния договора транспортной экспедиции и позволяет квалифицировать в качестве такового всякое соглашение, заключаемое грузоотправителем или грузополучателем с организацией, которая может быть признана экспедитором, и предусматрива­ющее выполнение для грузоотправителя или грузополучателя любых операций и услуг, связанных с перевозкой груза. Именно такой подход обнаружил себя в судебно-арбитражной практике.

Вторая особенность правового регулирования договора транспортной экспе­диции, как отмечалось ранее, состоит в том, что правовые нормы об этом договоре, содержащиеся в главе 41 ГК РФ, далеко не исчерпывают законодательное регули­рование договора транспортной экспедиции, напротив, в самом Кодексе (п. 3 ст. 801) имеется прямая ссылка на закон, которым должны быть определены усло­вия выполнения договора транспортной экспедиции, а именно - закон о транспорт-но-экспедиционной деятельности1. Причем правила, которые будут предусмотре­ны этим законом, а также другими федеральными законами и иными правовыми актами (указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правитель­ства Российской Федерации), в иерархии правового регулирования условий догово­ра транспортной экспедиции ставятся выше, нежели условия договора, выработан­ные по соглашению сторон.

Данное обстоятельство является свидетельством незавершенности правового регулирования договора транспортной экспедиции и, кстати сказать, доказатель­ством того, что указанный договор никак не может быть

1 В настоящее время такой закон еще не принят.

квалифицирован в качестве "перевозочного" вида других известных гражданско-правовых договоров: поруче­ния, комиссии, агентского договора, - как это имеет место в современной юридиче­ской литературе.

Именно применительно к договору транспортной экспедиции обнаруживается уникальность отмеченного подхода законодателя к регулированию соответствую­щих правоотношений. Такие нормы, которые отсылали бы к специальному закону и заранее отдавали бы ему приоритет перед соглашением сторон, невозможно обна­ружить ни в отдельных главах ГК РФ, посвященных поименованным договорам, относящимся к категории гражданско-правовых договоров о возмездном оказании услуг, ни в его главе 39, посвященной общей модели договора возмездного оказа­ния услуг.

В современной юридической литературе иногда встречаются попытки в рамках анализа признаков договора транспортной экспедиции обосновать квалифика­цию этого договора в качестве публичного договора (видимо, по аналогии с догово­ром перевозки груза транспортом общего пользования). Например, Г.П. Савичев однозначно утверждает: "Договор транспортной экспедиции является публичным договором, поскольку речь идет об экспедиционных услугах, оказываемых профес­сиональными коммерческими экспедиционными конторами, агентствами, другими предпринимательскими структурами, которые по характеру своей деятельности обя­заны соответствовать требованиям ст. 426 ГК"1.