Остановимся поподробнее на сфере животноводства (молочного скотоводства) в контексте Госпрограммы.

Мировые тенденции свидетельствуют о том, что в странах с развитым аграрным сектором на долю животноводческой продукции приходится большая часть сельскохозяйственного производства и, как правило, интенсивное скотоводство играет роль локомотива в развитии отрасли. В России же наряду с имеющимися положительными сдвигами в сельском хозяйстве сохраняются кризисные явления в животноводстве, ведущие к сокращению поголовья скота и нарастанию зависимости страны от импорта мяса и молока.[23]

Рост объемов производства мяса и молока позволит к 2012 году увеличить долю российского производства в формировании ресурсов мяса до 70%, молока - более 81%. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо увеличится с 55 кг в 2005 году до 73 кг в 2012 году, молока и молокопродуктов в пересчете на молоко соответственно с 235 до 261 килограмма.[24]

В частности, прогноз развития отрасли животноводства в Безенчукском районе на перспективу до 2012 года предусматривает увеличить:

- производство молока до 28,3 тыс. тонн, в том числе в сельхозорганизациях до 15 тыс. тонн.

- молочную продуктивность до 6000 кг на одну фуражную корову.

Следует заметить: численность коров в зарубежных странах выдержива- ется стабильной, тогда как в России она значительно снизилась и составляет соответственно 46% и 47% к уровню 1989 года, что явилось основной причиной снижения валового объема молока на 24,6 млн. тонн и говядины — на 2,4 млн. тонн, так как ее производство на 97% обеспечивалось за счет молочного скота. Именно коровы в большинстве хозяйств за последние годы стали «ликвидным материалом», средством для расчетов за материально-технические ресурсы.

Начиная с 1995 года сокращается поголовье скота и в личных подсобных хозяйствах населения, хотя и сегодня их доля в производстве молока остается весомой и составляет 53% от общего объема. В то же время реализация сырья для промышленной переработки с личных подворий не превышает 3 млн. тонн. Поэтому необходимы со стороны государства действенные меры по их поддержке и стимулированию повышения товарности молока до 50-60%. Это позволило бы ежегодно дополнительно иметь 6 млн. т сырья для молочной промышленности, эквивалентного объемам завозимой продукции по импорту.[25] Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных. Так, в Безенчукском районе планируется к 2012 году увеличить поголовье КРС во всех категориях хозяйств до 10,6 тыс. голов, в том числе коров до 5,7 тыс. голов, в сельхозорганизациях КРС до 6 тыс. голов в том числе коров до 3,2 тыс. голов.

Стабилизация и наращивание поголовья КРС в ближайшей перспективе невозможны без соответствующей племенной базы. Численность молочного скота в племенных хозяйствах с 1990 года сократилась в 3,5 раза, а коров - в 3 раза и продолжает ежегодно уменьшаться на 50 тыс. Поголовье коров в племхозах составляет менее 7% от общего количества, что фактически в 2 раза ниже необходимого уровня (10-15%) и не соответствует даже сегодняшним возможностям. Реализация плем-молодняка в товарные хозяйства (34 тыс. голов) в 11 раз меньше, чем в дореформенный период.

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенном материале.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализация на внутреннем рынке; 2) стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; 3) стимулирование приобретения высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов РФ:

1) для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре:

- на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

- на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

- на приобретение быков-производителей организациями по искусствен- ному осеменению сельскохозяйственных животных;

2) для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:

- на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

- на приобретение племенного молодняка.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным, исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30% затрат на племенное животноводство. Размер средств бюджета субъекта РФ должен составлять не менее 30% объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Таблица 3.1.

Субсидии из федерального бюджета на поддержку животноводства, млн. руб.

Всего для комплектации реконструированных, модернизированных и вновь построенных ферм КРС необходимо закупить 7,3 тысячи голов племенного молодняка

По Самарской области на субсидирование мероприятий по поддержке племенного животноводства за 2008-2012 годы будет направлено 315,7 млн. рублей. По прогнозу, за эти годы строительство и реконструкцию животноводческих комплексов будут осуществлять 23 сельскохозяйственных организации по производству молока, в результате чего в эксплуатацию будет введено 11 тыс. скотомест.