В развитии Конституции Российской Федерации 1993 года Федеральный Конституционный Закон «О конституционном Суде Российской Федерации» в числе его полномочий указывает на право Суда выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения, а так же на осуществление их полномочий, предоставляемых ему Конституцией, федеративным договором и федеральными конституционными законами. В данной связи круг полномочий Суда должен быть дополнен его правом направлять палатам Федерального Собрания Российской Федерации послания, принимать свой регламент, в соответствии со статьёй 12 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 года проверять соблюдение предусмотренных Конституцией требований к референдуму Российской Федерации. Суд может так же пользоваться правами, предоставленными ему заключениями в соответствии со статьёй 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля. Сравнение положений Закона о Конституционном Суде 1991 года статья 165 прежней и статьи 125 новой Конституции Российской Федерации, а так же действующего Закона о Конституционном Суде позволяет, пожалуй, говорить об определённой тенденции. Статья 165 прежней конституции существенно расширила полномочия суда по сравнению с Законом о Конституционном Суде Российской Федерации, тем самым, создав некоторые легальные возможности вмешательства этого органа в сферу деятельности законодательной и особенно исполнительной власти, а так же некоторой политизации деятельности суда. Статья 125 новой Конституции Российской Федерации ликвидировала эти легальные основания, а так же учла новые реалии Российской Федерации и то разграничение предметов ведения и полномочий, которое сложилось в судебной системе, и вернула Конституционному Суду право толкования Конституции Российской Федерации, которое традиционно принадлежит именно органам судебного конституционного контроля.

В этой связи обращают на себя внимание следующие особенности конституционного регулирования статуса Конституционного суда:

1. Из числа субъектов, обладающих правом обращения с запросами в Конституционный Суд изъяты:

· Федеральное собрание в целом (таким правом обладают палаты парламента)

· Отдельные депутаты, которые лишены возможности возбудить дело в суде (это право принадлежит теперь одной шестой членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы)

· Генеральный прокурор Российской Федерации

· Общественные организации в лице их республиканских органов.

2. Запрос о проверке Конституционности может касаться только законов и нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Следовательно, акты право применения остались за пределами проверки их Конституционным Судом, причем проверка нормативных актов так же ограничена уровнем не ниже Правительства Российской Федерации.

3. Объектом проверки являются не только федеральные законы и иные нормативные акты, но и конституции, уставы, а так же законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, изданные по вопросам, относящимся к ведению федеральных органов государственной власти и совместному ведению Федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Объектами проверки являются государственные договора, т.е. договора между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же договора между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Проверке на конституционность подлежат при наличии соответствующих условий не вступившие в силу международные договора Российской Федерации.

6. В компетенцию Конституционного Суда входит разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между ними и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а так же между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. В последнем случае возможно и необходимо двойное толкование: с одной стороны, речь идет о спорах между высшими государственными органами одного и того же субъекта Российской Федерации, с другой – о спорах между высшими государственными органами различных субъектов Российской Федерации.

7. Существенно обновлена форма участия Конституционного Суда в защите прав человека. Статья 125 (часть 4) Конституция Российской Федерации легализовала институт конституционной жалобы. Речь идет о проверке не собственно правоприменительной практики, а нормы закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле. Такая проверка может осуществляться не только по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод, но и по запросам судов, а так же по обращениям генерального прокурора Российской Федерации. Порядок заявления жалоб и обращения в Конституционный Суд с запросами усматривается федеральным законом.

8. Конституционному Суду Российской Федерации предоставлено право давать толкование Конституции Российской Федерации. Такое толкование (имеется в виду официальное, а не казуальное толкование, осуществляемое всеми правоприменителями) может даваться только по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

9. Значительно сужены возможности Конституционного Суда в процессе отрешения Президента Российской Федерации от должности. Он лишь по запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Обращает на себя внимание то, что статья 125 новой Конституции России исключила из компетенции Конституционного Суда Российской Федерации проверку конституционности политических партий, иных общественных объединений и массовых движений. Автор, принимавший участие в деятельности Рабочей группы Конституционного совещания, может свидетельствовать, что данная проблема стала предметом острых дискуссий.

Некоторые полномочия Конституционного Суда тесно соприкасаются с полномочиями Президента Российской Федерации. Речь идёт не только о том, что дела, перечисленные в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации, возбуждаются в Конституционном Суде по запросам Президента Российской Федерации, но и о полномочиях главы государства, предусмотренных статёй 85 Конституции.

Согласно статье 85 Конституции Российской Федерации (часть 1) Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации. В случаях не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.