Байкальский регион правомерно относить к категории туристских регионов. По прогнозам ВТО в ближайшие десятилетия темпы роста объемов туризма в Байкальском регионе сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских поездок вырастет практически в 3 раза по отношению к 1995 г. — с 564 млн. в год до 1,6 млрд. Еще более значительно — в 5 раз, увеличатся доходы от туризма — с 399 млрд. в год до 2 трлн. долларов США.

Планирование туризма в национальных парках осуществляется в том же порядке, что и планирование развития туристских центров, вместе с тем оно имеет свои особенности, связанные с тем, что парки, кроме рекреационных функций, исполняют и иные функции. В идеальном случае в каждом национальном парке должен иметь план управления, на основе которого осуществляется все обустройство парка и определяются его задачи в масштабах более крупного региона. Планирование использования национального парка в туристских целях является частью общего процесса планирования управления парком. Методические основы планирования работ по организации экологического туризма на охраняемых территориях применимы как для территорий типа рекреационных и курортных местностей, так и на ОПТ типа национальных парков, заповедников, заказников, на выделенных для этого специальных участках и прилегающих буферных зонах. Для создания экономически обоснованной системы экологического туризма на ОПТ, не противоречащей главному предназначению заповеданной территории и законодательно соответствующей федеральным, ведомственным или местным положениям, на первом этапе необходимо планирование деятельности администрации ОПТ, туристских фирм и привлекаемых специалистов по следующим общим направлениям:

1. Определение форм и видов потенциальной туристской деятельности в соответствии с законодательством в пределах ОПТ

2. Создание системы подготовки кадров для функционирования прибыльной структуры экологического туризма на данной ОТ

3. Создание информационной база и представление данных об экотуристских услугах ОПТ в справочниках и средствах массовой информации

4. Материальное обеспечение деятельности туристских маршрутов и обслуживания туристов на ОПТ и вне ее

Очевидно, что эко туризм следует развивать в направлении разработки постоянно поддерживаемой и развиваемой сети экологических маршрутов. Такие маршруты могут иметь разную продолжительность и степень трудности и должны отражать индивидуальные особенности ландшафтов национального парка, соединять наиболее характерные и привлекательные природные и историко-культурные объекты, а также иметь достаточно полное информационное обеспечение (рекламное, картографическое описательное). При этом наиболее интересные объекты могут быть соединены различными тропами. Правильно организованная сеть экологических маршрутов (троп) с оборудованными на них стоянками для туристов способствует сохранению большей части охраняемой территории в ненарушенном состоянии, позволяет избежать стихийно возникающей "тропинчатости", лишних порубок и кострищ.

Для развития экологического туризма ВТО рекомендует следующие основные положения региональной стратегии

1. Механизм получения прибыли местными сообществами непосредственно от экологического туризма

2. Разработка правовых механизмов и финансирования для продвижения, а не сдерживания процесса развития экологического туризма, основанного местными сообществами

3. Обмен информацией и установление связей в пределах туристического сектора между предприятиями по экологическому туризму в данном регионе, а также с различными секторами промышленности

4. отслеживание рыночных тенденций, стремление улучшить свои показатели

5. Развитие системы образования деревенских жителей, что может способствовать повышению их доли в производственной деятельности.

Экологический туризм предлагает много возможностей для развития и выгод как местной экономике, так и местному населению. Он обычно осуществляется в относительно нетронутых природных районах, в которых зачастую обитают виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Но у местных жителей сообществ не всегда есть достаточные ресурсы для проведения надлежащей туристской политики и контроля за развитием туризма. При развитии экологического туризма необходимо учитывать все возможные изменения событий в будущем, поэтому местные плановые органы несут ответственность за обеспечение разумного управления ресурсами сегодня, чтобы их могли использовать будущие поколения. Экотуризм следует развивать таким образом, чтобы обеспечивать его долговременную жизнеспособность и успех. На местном уровне постоянное взаимодействие между туристами, местными жителями, местными туристическими фирмами может привести к положительным или отрицательным последствиям для окружающей среды и местного населения. Регулярный контроль над функционированием и воздействием имеет в этой связи решающее значение для успешного развития экологического туризма.

1.5. Правовые и технологические аспекты экологического туризма

Для определения потенциала туристских возможностей и обоснования плана развития экологического туризма на ОПТ или других перспективных территориях необходимо проведение ряда прикладных ранее подобных исследований. Выполнение таких работ и анализ проведенных ранее подобных работ является обязательным на начальной стадии реализации программы и включает следующие разделы:

1. Создание общей схемы туристской деятельности с учетом форм и видов туризма, а также сезонных возможностей ОПТ. Общая схема должна соответствовать принципам туристского использования рекреационного ресурса, среди которых можно выделить:

· Приоритет в получении прибыли от реализации туристского продукта над получением прибыли от хозяйственной и производственной деятельности (лесохозяйственная, охотопромысловая).

· Разделение мест проживания и мест пребывания туристов при строгой регламентации периода нахождения в местах пребывания

· Использование технологий туристского обслуживания, предусматривающих удаление бытовых отходов с ОПТ и исключающих необратимы воздействия на природу.

Но, к сожалению, это не реализуется на практике в полном объеме. Поэтому выше сказанное должно проводится независимыми специалистами

2. Проведение экспедиционных наблюдений и определение допустимых нагрузок на используемые на туристских маршрутах элементы ландшафтов.

Разработка и создание туристских маршрутов, проходящих вдоль подготовленной тропы, является одним из лучших способов удовлетворения интереса туристов и посетителей ОПТ к полноценному общению с природой, а также создания условий для контролируемого поведения туристов в природе. Задача экологического обустройства туристских маршрутов – приведение в соответствие возможностей окружающей среды и оправданных потребностей туристов. Согласование обычно достигается не прямой регламентацией поведения туристов и установлением максимального количества запретов, а созданием надлежащих условий на маршрутах. Одним из основных условий проведения экологических туров является сохранение биоразнообразия на территориях вдоль туристских маршрутов. Территория при этом делится на зоны интенсивного и умеренного посещения. В самом простом случае рекреационная нагрузка определяется количеством отдыхающих на территории или на участке маршрута, превышение которого ведет к угнетению растительности.)