Таможенные режимы переработки:

· переработка товаров на таможенной территории;

· переработка товаров под таможенным контролем;

· переработка товаров вне таможенной территории.

Режим переработки осуществляется на основании лицензии таможенного органа, порядок выдачи которой определяется Федеральной таможенной службой.

Операции по переработке товаров включают:

· изготовление товара, включая монтаж, сборку и под другие товары;

· собственно переработку и обработку товаров;

· ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

· использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Характеристика данных таможенных режимов представлена в табл. 3.

Таблица 3

ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ ПЕРЕРАБОТКИ

Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия проведения операций определяются ГТК РФ по согласованию с Министерством экономического развития РФ.

Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ. Порядок таможенного оформления рассмотрен в теме 10.

ТАРИФНОЕ И НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД

Тарифное регулирование. Таможенные пошлины

Немаловажную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности играют экономические методы, центральное место среди которых занимает национальный таможенный тариф. В основе применения таможенного тарифа лежат прежде всего правила определения таможенной стоимости товаров.

Таможенные пошлины (таможенные тарифы) являются наиболее традиционным и общепринятым средством регулирования внешней торговли.

Экономический смысл пошлины: чтобы товар был пропущен через таможенную границу государства, тот, кто его ввозит (вывозит), должен уплатить в бюджет государству специальный налог, зависящий от стоимости или количества ввозимого (вывозимого) товара.

Применяемые ставки пошлин собраны в импортном и экспортном тарифах.

Импортная таможенная пошлина увеличивает издержки импортера и тем самым заставляет его повышать продажную цену товара, что снижает спрос на него на внутреннем рынке и увеличивает конкурентоспособность национальных производителей. Таким образом рост импортной пошлины, с одной стороны, защищают местных производителей, уменьшают дефицит платежного баланса, а, с другой стороны, это налог на потребителя и путь к монопольному (неконкурентному) поведению местных производителей.

Совокупный выигрыш производителей меньше, чем совокупный ущерб для потребителей. Импортный тариф должен быть гибким, предоставляя одним отраслям избирательную защиту, а другим открывая путь к международной конкуренции.

Максимальные (протекционистские) тарифы обычно устанавливают либо:

- в отношении отраслей, которые могут стать двигателями экономики после реконструкции, но на период реконструкции нуждаются в щадящем режиме,

- либо в отношении отраслей, производящих стратегически важную продукцию, самообеспечение которой необходимо для безопасности страны:

- либо в отношении отраслей, которые неконкурентны в мировом масштабе, но разорение которых вызовет тяжелые последствия с занятостью.

Особые пошлины вводятся Правительством РФ в качестве защитных мер по результатам расследования торговой практики:

- специальные пошлины при угрозе ущерба российским производителям или в ответ на такие же пошлины зарубежных стран;

- антидемпинговые пошлины - при ввозе товаров по демпинговым ценам (ниже, чем в стране-производителе);

- компенсационные пошлины - при ввозе субсидируемых страной-производителем товаров.

Минимальные (чаще нулевые) ставки пошлин устанавливаются на продукцию:

- которая в стране не производится или

- которая при невысоком уровне производства в стране активно потребляется ведущими отраслями ее промышленности (сырье).

Показатель фактического уровня защитного тарифа показывает, насколько таможенное обложение импорта в целом увеличивает добавленную стоимость единицы продукта и зависит от соотношения ставки пошлины на импорт данного продукта и ставок пошлин на импорт всех продуктов, используемых при его изготовлении. Если пошлина на конечную продукцию выше, чем на сырье и полуфабрикаты, то фактический уровень защитного тарифа выше номинального.

Экспортный тариф используется в тех случаях, когда ценовые диспропорции между национальной и мировой экономикой угрожают привести к тому, что из страны будет вывезен дефицитный товар и его не останется для внутреннего потребления.

Помимо задач регулирования импортные и экспортные пошлины могут выполнять также фискальную функцию, т.е. использоваться для пополнения доходов бюджета.

Ставки таможенных пошлин бывают следующих видов:

· адвалорные (начисляемые в процентах от таможенной стоимости);

· специфические (начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров);

· комбинированные (сочетающие адвалорные и специфические ставки).