В процессе определения потребности соединения в ассигнованиях начальник финансовой службы соединения проводит следующие мероприятия:

1). Доводит до воинских частей письменные указания командира соединения с постановкой задач по составлению и представлению сметы расходов ф.№ 166/ФС.

2). Проводит совещание с начальниками служб и отделов соединения по организации и методике планирования ассигнований.

3). Проводит ознакомление в штабе и службах соединения с приказами, директивами и указаниями вышестоящих органов, выполнение которых может вызвать изменения в расходах денежных средств в воинских частях.

4). Совместно с начальниками служб уточняет, какие мероприятия будут проводиться в воинских частях по планам соединения.

5). Уточняет контрольные суммы воинских частей и подготавливает специальные таблицы[11] для исчисления потребности соединения в ассигнованиях.

6). Проверяет правильность цифровых показателей в представленных воинскими частями сметах расходов.

7). Проверяет обоснованность отклонения испрашиваемых ассигнований от контрольных сумм, назначенных на текущий год.

8). Уточняет, предусмотрены ли в сметах расходов воинских частей затраты на проведение мероприятий по планам соединения.

9). Проверяет, уточнены ли особенности выполнения задач в планируемом году по сравнению с предыдущими периодами, а также имевшие место недочеты в финансовом обеспечении.

10). Исключает незаконные, нецелесообразные расходы, обратив внимание на максимальное использование внутренних резервов.

11).Учитывает расходы, которые будут проводиться централизованно со счета соединения, и приступает к составлению сметы расходов соединения.

В связи с тем, что основой составленного автором алгоритма работы программного приложения, позволяющего автоматизировать процесс составления сметы расходов соединения являются перечисленные выше мероприятия, некоторые из них следует рассмотреть подробно.

Помощнику командира соединения по финансово-экономической работе необходимо прежде всего ознакомиться с приказами, директивами и указаниями вышестоящих органов, выполнение которых может вызвать изменения в расходах воинских частей (например, о проведении мероприятий по планам вышестоящего командования, об изменении структуры или численности личного состава, норм, количества или видов вооружения и военной техники). Совместно с начальниками служб определить их влияние на объем потребностей в денежных средствах воинских частей.

После изучения руководящих документов следует ознакомиться с плановыми документами соединения. Ведущее место среди разрабатываемых в соединении планов принадлежит плану боевой подготовки. Он составляется на учебный год штабом под руководством командира соединения при участии начальников родов войск и служб. В плане определяется порядок и последовательность выполнения основных мероприятий, обеспечивающих успешное решение задач боевой готовности соединения и воинских частей. Дополнительно к плану боевой подготовки разрабатывается ряд приложений, в которых содержится информация, необходимая при разработке финансово-плановых документов.

Важное значение в обеспечении боевой готовности соединения имеет годовой хозяйственный план, в котором предусматриваются мероприятия и работы, подлежащие выполнению службами материально-технического обеспечения (продовольственной, вещевой, медицинской, горючего и смазочных материалов, бронетанковой, автомобильной, связи и др.) В плане указывается объем работ и время их выполнения, потребность в рабочей силе, материальных и денежных средствах, источники удовлетворения этих потребностей. Годовой хозяйственный план разрабатывается на год начальником организационно-планового отделения под руководством заместителя командира соединения по тылу. Утверждает план командир соединения. В его разработке принимают участие заместители командира, начальники родов войск и служб соединения, командиры частей.

Планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники разрабатываются под руководством заместителя командира соединения по вооружению. В составлении их участвуют другие заместители командира, начальники родов войск и служб. В этих планах указывается планируемый расход ресурсов техники, потребность в техническом обслуживании и ремонтах, основные мероприятия по организации эксплуатации вооружения и техники. Они являются основанием для истребования запасных частей, принадлежностей, имущества, горючего и смазочных материалов.

Потребность соединения в ассигнованиях на создание учебных объектов боевой подготовки определяется на основе проекта плана сооружения и капитального ремонта учебных объектов, который разрабатывается штабом соединения. В нем указываются планируемые к сооружению учебные объекты, их сметная стоимость, требуемая сумма денежных средств.

При планировании соединением ассигнований принимается во внимание план экономической работы. Он разрабатывается под руководством председателя экономической комиссии. В плане предусматриваются организационные и другие мероприятия, направленные на воспитание у личного состава чувства бережливости и экономного расходования материальных и денежных средств, а также конкретные экономические мероприятия по каждой службе с указанием ответственных исполнителей, сроков выполнения, ожидаемого экономического эффекта в натуральных показателях и стоимостном выражении.

Следующее мероприятие, которое должен провести помощник командира соединения по финансово-экономической работе - это проведение учебного занятия с начальниками финансовых органов воинских частей, на котором рассматривается порядок определения потребности в денежных средствах. В процессе проведения занятия он обращает внимание на экономическое обоснование истребуемых сумм, напоминает об имевшихся ранее недочетах в планировании и их причинах, рекомендует организовать работу начальников служб воинских частей по определению потребности.

Начальник финансово-экономической службы соединения может практиковать подготовку и доведение до воинских частей письменного указания командира соединения с постановкой задачи по составлению и представлению смет расходов, что повысит организованность в работе и качественный уровень разрабатываемых воинскими частями финансово-плановых документов.

В период составления в воинских частях смет расходов следует оказывать помощь молодым и недостаточно опытным работникам, обеспечить контроль хода этой работы непосредственно на местах.

Для подготовки к определению потребности соединения в ассигнованиях необходимо провести определенную работу и с начальниками служб соединения. С разрешения командира соединения целесообразно провести с ними служебное совещание, на котором довести до них требования приказов и директив Министра обороны РФ, указаний ГФЭУ МО и финансово-экономического управления округа и дать методические рекомендации по организации работы с учетом опыта прошлых лет, напомнить об их задачах и обязанностях в области финансового планирования, указать, что особое внимание следует обращать на качество обоснования испрашиваемых сумм, а в случае незаконных расходов исключать их из потребности воинской части. Начальники довольствующих служб с учетом проанализированных потребностей воинских частей оформляют заявки по конкретным статьям сметы Министерства обороны РФ. При работе со сметами расходов воинских частей и составлении заявок начальнику финансовой службы необходимо поддерживать с начальниками довольствующих служб соединения деловые контакты и принимать совместные решения.