2) о неправомерности решения о выплате (объявлении) дивидендов по акциями по основаниям, перечисленным в ч.1 ст.43 Закона.

В целом в Законе вопросы,относящиеся к Уставному капиталу, регла­ментированы достаточно полно, но только по основным параметрам. Осо­бенно детальной проработки требуют нормы, регулирующие изменение ус­тавного капитала: как в части его увеличения, так и уменьшения. Нали­чие в Законе норм диспозитивного характера дает возможность урегулиро­вать данный вопрос локальными нормативными актами. В Законе отсутству­ет прямое указание на необходимость принятия таких актов, но практика показывает, что акционерному обществу целесообразно принять такой ло­кальный нормативный акт, как Положение об изменении уставного капита­ла, не перегружая этими вопросами Устав.

Положением об изменении уставного капитала общества в соответс­твии с Законом и Уставом общества регулируются порядок и способы изме­нения количественных и структурных параметров Уставного капитала, ком­петенцию органов управления общества при решении указанных вопросов, а

также права акционеров и обязанности органов управления и должностных

лиц общества,наступающие из-за изменения Уставного капитала.

В этой связи в Положении необходимо четко определить орган, при­нимающий решения об увеличении Уставного капитала. Согласно ст.48 За­кона таким органом может быть Общее собрание акционеров или Совет ди­ректоров (Наблюдательный совет), если в соответствии с Уставом или по решению Общего собрания акционеров он наделен такими полномочиями.

Кроме того в Положении целесообразно подробно регламентировать оба законных способа увеличения Уставного капитала: путем повышения номинальной стоимости акций и путем выпуска дополнительных акций. При этом в Положении необходимо предусмотреть правовые последствия прини­маемых решений по увеличению Уставного капитала. Так, повышение номи­нала влечет замену бывших в обращении акций и сертификатов, а также внесение соответствующих поправок в реестр акционеров. В свою очередь, выпуск дополнительных акций допускается только после полной оплаты Ус­тавного капитала и не должен служить для покрытия понесенных обществом убытков. Акционерам может быть предоставлено преимущественное право на покупку дополнительных акций.

Всякая подписка на акции обычно сопровождается принятием множест­ва локальных актов: извещением об открытой подписке на акции общест­ва, свидетельством о взносах в счет приобретения акций общества, об ограничениях на подписку на акции и др., формы которых целесообразно привести в приложениях к Положению.

Уменьшение Уставного капитала осуществляется исключительно по ре­шению общего собрания акционеров. Оно также может быть осуществлено двумя способами: снижением номинальной стоимости акций и сокращением их общего количества, в том числе погашением части акций самим общест­вом в случаях, предусмотренных его Уставом. В этой связи в Положении

следует привести исчерпывающий перечень оснований для уменьшения Ус­тавного капитала, а также условий, ограничивающих возможность такого уменьшения. Кроме того в данном локальном нормативном акте необходимо регламентировать юридические действия органов управления обществом и его должностных лиц по поводу и в результате изменения его Уставного капитала. Особенно это касается защиты прав кредиторов общества и его акционеров.

Некоторые авторы /1/ полагают целесообразным включить в Положение об изменении уставного капитала акционерного общества раздел об изме­нении структуры Уставного капитала. При этом под структурой Уставного капитала понимается соотношение в его составе разных типов акций, ко­торое может изменяться при их конвертации, консолидации и дроблении.

Большинство акционерных обществ стремится к принятию комплексных локальных нормативных актов, но возможен вариант принятия отдельного акта по каждому регулируемому вопросу: например, Положение порядке увеличения уставного капитала, Положение о порядка уменьшения уставно­го капитала и т.п.

Фонды и резервы

Законом (ст.35) прямо предусмотрено формирование двух фондов ак­ционерного общества: резервного фонда и специального фонда акциониро­вания работников общества (далее - фонда акционирования), что,однако, не препятствует созданию в обществе по его усмотрению и иных фондов. Дополнительные фонды могут создаваться из чистой прибыли общества. За-

---------------------------------------------------------------------

1./ Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного об­щества.Комплект локальных нормативных актов.- М.: Фонд"Правовая куль­тура",1997

кон устанавливает наиболее общие параметры резервного фонда и фонда акционирования, оставляя все процессуальные вопросы на усмотрение об­щества.

Вследствие значимости формирования фондов и резервов общества, решения о них должны бы приниматься Общим собранием акционеров. Однако зачастую этот вопрос передается на утверждение Совету директоров (Наб­людательному совету) общества, так как при его решении необходима вы­сокая квалификация, которой обладает не каждый акционер.

Помимо резервного фонда и фонда акционирования в обществе могут создаваться следующие фонды:

- фонд развития производства;

- фонд развития персонала;

- фонд распределяемой прибыли;

- фонд участия персонала в прибылях общества;

- фонд социально-страхового обеспечения;

- облигационный фонд и др.

При разработке Положений о конкретных фондах целесообразно учиты­вать следующее.

Резервный фонд по своей экономико-правовой природе является стра­ховым , так как предназначен в основном для покрытия возможных убытков общества, возникших в результате неблагоприятных условий, производс­твенно-хозяйственной и коммерческой деятельности общества, принятия рискованных коммерческих решений, а также для погашения облигаций об­щества и выкупа его акций в случае отсутствия иных средств. Данный пе­речень направлений расходования фонда является исчерпывающим и не мо­жет быть расширен.

Создание резервного фонда гарантирует, в определенной мере, ус­тойчивость финансового положения общества. Следует также учесть, что

резервный фонд одновременно гарантирует интересы и кредиторов общест­ва, потому сведения о нем могут оказать благоприятное воздействие на результаты переговоров о заключении обществом контрактов с поставщика­ми и другими контрагентами.

Фонд акционирования работников общества является специальным фон­дом накопления, поскольку его средства согласно Закону (ч.2 ст.35) расходуются исключительно на приобретение акционерами акций своего об­щества для их последующей продажи наемным работникам общества. В соот­ветствии с Законом образование данного фонда не является обязательным; он создается лишь в том случае, если возможность и порядок его форми­рования предусмотрены Уставом общества.