Локальные нормативные акты акционерного общества
- инициатива Совета директоров или Общего собрания акционеров, усмотревших вину Генерального директора в причинении ущерба обществу;
- грубое нарушение Генеральным директором условий контракта или однократное грубое нарушение им своих должностных обязанностей;
- совершение виновных действий, если они дают основания для утраты доверия к нему со стороны Совета директоров.
Особо важно в Положении о Генеральном директоре урегулировать вопросы его ответственности. В соответствии с действующим законодательством (ч.3 ст.53 ГК РФ) Генеральный директор акционерного общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При определении оснований и размера ответственности Генерального директора должны приниматься во внимание условия делового оборота и иные обстоятельства,
имеющие значения для дела (например, управленческий риск).
Вместе с тем следует отметить, что принятие Положения о Генеральном директоре, не исключает обязательности заключения с ним контракта. При этом необходимо, чтобы нормы Положения о Генеральном директоре и Контракта с ним не дублировали и не противоречили друг другу, а также действующему законодательству.
2.2.4. Ревизионная комиссия (ревизор)
Как было отмечено выше, Ревизионная комиссия не является органом управления акционерным обществом, так как она не осуществляет ни организационную, ни исполнительно-распорядительную деятельность. В ее компетенцию входит контроль за финансов-хозяйственной деятельностью акционерного общества, а также право требовать созыва внеочередного Общего собрания акционеров (ст.ст. 55,85,87 Закона). Избрание членов Ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий в соответствии с Уставом общества относится к исключительной компетенции Общего собрания акционеров и не может быть передано никакому другому органу управления обществом.
Закон (ч.2 ст.85) определяет лишь функцию Ревизионной комиссии, передавая регулирование порядка ее деятельности "внутреннему документу общества", утверждаемому Общим собранием акционеров. Таким образом, упомянутый Законом локальный нормативный акт наряду с Уставом общества является для Ревизионной комиссии ее основным правоустанавливающим документом, одновременно дополнительно регулирующим и процессуальные вопросы ее деятельности. При этом следует отметить, что Устав общества нецелесообразно перегружать многочисленными нормами, детально регламентирующими деятельность Ревизионной комиссии, их лучше вынести в отдельный, обозначенный Законом, локальный нормативный акт - в Положение
о Ревизионной комиссии акционерного общества.
В этом Положении следует предусмотреть нормы, регулирующие количественный и качественный состав Ревизионной комиссии, ее компетенцию, ответственность членов, их права и обязанности , порядок проведения проверок и заседаний, оформление решений, отчетность и ряд других. Так, в Положении целесообразно установить норму, согласно которой членом Ревизионной комиссии (далее - Комиссии) может быть только акционер общества (как вариант - акционер или работник общества), поскольку Комиссия осуществляет внутреннюю проверку деятельности общества, в отличие от аудитора - внешнего ревизора. Кроме того согласно Закону в Комиссию не могут быть избраны члены органов управления обществом, а их акции не голосуют при избрании членов Комиссии. Также целесообразно в Положении установить срок деятельности Комиссии, численность ее членов и распределение между ними обязанностей.
Процедурные особенности принятия решений Комиссией могут быть урегулированы как в самом Положении, так и в отдельном внутреннем акте, принимаемом самой Комиссией. Последний вариант представляется предпочтительным, поскольку позволяет более детально, гибко и оперативно регулировать практически вопросы работы Комиссии.
В качестве альтернативы Ревизионной комиссии Закон предусматривает Ревизора, который должен единолично выполнять те же функции. Вместе с тем важность и сложность функции контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, объем его деятельности, а также, как правило, несовпадение точек зрения органов управления обществом и отдельных акционеров по хозяйственным и финансовым вопросам., предопределяют целесообразность избрания коллегиального ревизионного органа. На решения такого органа сложнее влиять заинтересованным органам и лицам, в его рамках возможно распределение обязанностей между членами, что повышает
качество и оперативность его работы. В этой связи избрание Ревизора
оправдано в небольших по численности акционеров и объему деятельности
обществах.
2.3. Локальные нормативные акты, регулирующие правовой режим уставного капитала, фонды и резервы акционерного общества
2.3.1. Уставный капитал
В акционерном законодательстве особое значение придается правовому регулированию Уставного капитала. Такое положение связано с многофункциональностью Уставного капитала, его значимостью для большинства субъектов акционерных отношений. Как правило, выделяют три основных функции Уставного капитала. Первая - гарантийная - определена прямо в Законе (ч.1 ст.25) следующим образом: уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Вторая функция связана с обеспечением стартового капитала, необходимого для функционирования и развития общества. И третья функция Уставного капитала состоит в установлении через него доли участия каждого акционера в доходе и управлении акционерным обществом.
Действующее законодательство направлено на то, чтобы защищая интересы общества, обеспечить фактическое заполнение Уставного капитала и удержать имущество акционерного общества на уровне, не ниже предусмотренного минимального. Первая цель достигается путем реализации норм, предусматривающих:
1) минимальный размер уставного капитала общества (ст.26 Закона);
2) необходимость при учреждении общества размещения всех его акций среди учредителей ( ч.2 ст.25 Закона);
3) необходимость оплаты не менее 50% уставного капитала к моменту государственной регистрации общества, а оставшейся части - в течение года с момента регистрации ( ч.1 ст.34 Закона).
Вторая цель реализуется путем установления в Законе ряда императивных норм:
1) о неправомерности уменьшения уставного капитала, если его размер станет меньше минимального уставного капитала общества, определенного на дату регистрации соответствующих изменений в его уставе (ч.2 ст.29 Закона) и о необходимости ликвидации общества, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества оказывается меньше величины минимального уставного капитала (ч.5 ст.35);