Введение

I. Налогообложение - один из важнейших факторов развития рыночной экономики

II. Налоговая система России

2.1. Основные принципы построения налоговой системы в экономике России.

2.3 Основные налоги собираемые на территории России

III. Противоречия действующей налоговой системы России

3.1. Основные группы проблем правовой базы налоговой системы

3.2. Противоречия основных налогов, собираемых в Российской Федерации

3.3. Нестабильность налоговой системы России

IV. Направления налоговой реформы

V. О некоторых аспектах налоговой нагрузки экономики и прогнозе поступления налогов в 2000 году

VI.Пути реформирования налоговой системы

6.1. Попытка реформирования налоговой системы

6.2. Пути реформирования правовой базы налоговой системы

6.3. Предложения российских экономистов

6.4. Роль мирового опыта в организации налоговой системы России

6.5. К вопросу о Налоговом кодексе РФ

6.6. О проблемах налогового нормотворчества

6.7. Налоговый кодекс Российской Федерации (проект части второй)

VII.Реформа налоговой службы

VIII. Новый закон - новые проблемы

8.1. Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и иные лица, обязанности которых установлены НК РФ

8.2.Понятийный аппарат

8.3. Объект налогообложения

8.4.Налоговые проверки

8.5. Контроль за крупными расходами физического лица

8.6. Налоговые правонарушения и ответственность

8.7. Исчисление сроков

IX.Заключение

1. Репрессивная сущность действующей налоговой системы

2. Приоритеты предлагаемой налоговой политики

3. Основные направления налоговой реформы

4. Меры по реформированию налоговой системы

Список использованной литературы

Политика есть искусство постоянного нахождения обоснований для новых налогов.

Гарольд Нар

Введение

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.

В условиях перехода от административно - директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.

Налоговая система в Российской Федерации практически была создана в 1991 г., когда в декабре этого года был принят пакет законопроектов о налоговой системе. Среди них: “Об основах налоговой системы в Российской Федерации”, “О налоге на прибыль предприятий и организаций”, “О налоге на добавленную стоимость” и другие (введён с 01.01.92).Этот закон установил перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей, определяет плательщиков, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов. Установление и отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот их плательщикам осуществляется высшим органом законодательной власти и в соответствии с вышеуказанным законом.

Целью данной работы является анализ действующей налоговой системе России, выделить её основные противоречия и пути её реформирования. Также здесь приведены мнения некоторых российских ученых экономистов относительно решения этих проблем и некоторый практический опыт в решении подобных проблем в странах с развитой рыночной экономикой, всё это нужно для того что бы - привлечь внимание специалистов к актуальным проблемам налогового нормотворчества, к возможным мерам, которые могли бы быть приняты в целях решительного совершенствования всего массива нормативных актов в налоговой сфере и удачного проведения налоговых реформ ибо строить будущее надо на основе исторических факторов.

Работа над специальными частями НК РФ сведется в конечном счете к подготовке проектов новых законов об отдельных налогах на основе систематизации нормативных актов и соответствующей их переработки.

Обычно такая работа начинается с обозрения накопленного нормативного материала по тому или иному налогу, его анализа и отбора тех актов, которые должны быть учтены при разработке проекта.

Затем необходимо проанализировать и обобщить практику применения действующего на момент завершения диплома , законодательства, включая разъяснения налоговых и финансовых органов, судебную практику и публикации в периодических и монографических экономических и юридических изданиях, посвященных тематике диплома.

Проведение этой подготовительной работы позволит составить первоначальный вариант проекта нового направления налоговых реформ, который может стать основой для дальнейшей работы.

Непременным условием моделирования является сопоставление, соизмерение положений проекта с различного рода ситуациями, возникающими в экономическом обороте. Поскольку правовое регулирование экономического оборота осуществляется в основном Гражданским кодексом Российской Федерации, необходимо проследить, охватываются ли экономические результаты различных видов сделок или деликтов положениями проекта. Экономическая и юридическая литература, судебная практика приводят много примеров, свидетельствующих о необходимости корреляции норм налогового и гражданского законодательства, отображение в первом особенностей регулируемого последним экономического оборота.

От решения подобных вопросов зависит степень детализации налоговых законов, влияющая на определенность, беспробельность правового регулирования налоговых отношений.

С этой категорией вопросов смыкается еще одна важная проблема, возникающая при составлении любого налогового закона. Она заключается в том, что законодательное регулирование в налоговой сфере объективно имеет некие пределы, за которыми закон может превратиться в инструкцию или, наоборот, стать тормозом в налогообложении. По существу, здесь идет речь о характере и объеме полномочий органов исполнительной власти в регулировании налоговых отношений. Статья 4 НК РФ, допускающая возможность издания упомянутыми органами нормативных актов по вопросам налогообложения, мало что проясняет в этом плане.