Экономические отношения в США и Японии также разнятся. Американский внутренний рынок – это открытый рынок с равными возможностями для всех, японский же, официально считающийся открытым, фактически остается закрытым. Виной этому так называемые нетарифные барьеры, во-первых, это огромное количество регламентаций и ограничений, зачастую неформальных, тысячи инструкций и правил регламентируют самые разнообразные стороны хозяйственной деятельности, многие из которых давно устарели и превратились в тормоз, сдерживающий развитие частной инициативы.[5] Во-вторых, наличие таких традиционных японских экономических структур, как устоявшиеся иерархические межфирменные связи и сложная система внутренней торговли. Специфичная система распределения товаров, осложняет проникновение импорта на внутренний рынок. На пути к потребителю товар проходит через посредников, число которых в 2 раза больше чем в США, что не может не сказаться на стоимости импортного товара и объеме его продаж. До сих пор характер внутренней торговли в Японии определяют 1,5 млн. семейных лавок, через которые проходит свыше 50% розничной торговли. Хотя японская торговля имеет хорошую систему обслуживания, она абсолютно не приспособлена к развитию импорта, прежде всего в силу товарной и кредитной зависимости от крупных японских компаний.[6]

Как такие две разные страны, уже на протяжении более 50 лет сохраняют свой союз, который постепенно из чисто военного, по сути дела одностороннего, превратился в союз двух государств имеющий общие цели и интересы? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо проследить всю историю взаимоотношений, для этого мы поставим перед собой задачу исследовать ключевые аспекты темы: во-первых, изучить взаимоотношения двух государств в период холодной войны, во-вторых, определить отношения Токио и Вашингтона в новых условиях, после распада биполярной системы, выяснить насколько эти отношения изменились.

Глава I. Японо-американские отношения в период «холодной войны».

1. Японо-американские отношения в связи с подготовкой и подписанием Сан-францисского мирного договора и Договора безопасности 1951 г.

Оккупационный период.

Вторая мировая война закончилась разгромом Японии, её капитуляцией 14 августа 1945 г. и оккупацией американскими войсками.

С момента начала оккупации и до момента её окончания, после подписания Сан-францисского мирного договора, Япония, переживая травму поражения в войне и жесткий экономический кризис, находилась практически в полном подчинении у Вашингтона. Собственной внешней политики она не имела, а её фактически единственным партнёром были Соединённые Штаты Америки в лице командующего оккупационной армии Макартура. В соответствии с директивами союзных оккупационных держав, все дипломатические представительства в Японии и за границей были закрыты, а МИД имел право осуществлять лишь незначительные технические функции. Главной задачей, стоявшей в этот период перед японской дипломатией, было прекращение оккупации и подписание мирного договора с США и его союзниками по коалиции.[7]

Оккупацию Японии можно разделить на два периода:

первый – с момента капитуляции до 1947 г. В этот период целью политики США в Японии была демократизация и демилитаризация. Для достижения своей цели правительство США провело ряд реформ. Одним из наиболее важных моментов стало утверждение новой Конституции, которая на тот момент являлась самой демократической в мире. Группе офицеров американских войск было приказано «превратиться в томасов джефферсонов» и разработать японскую конституцию в трех недельный срок, ко дню рождения Дж. Вашингтона. Макартур дал лишь четыре предписания: император остается, феодализм отменяется, гражданские права обеспечиваются, демилитаризация закрепляется. Ещё в период подготовки, проект мирной конституции бурно обсуждался в СМИ, как Японии, так и США. Критиками новой Конституции выступали КПЯ и представители Советского Союза. Наиболее остро стояли вопросы относительно политической системы, места императора в управлении страной. Коммунисты требовали четко определить права рабочих и крестьян. Предлагалось также передать проект Конституции на всенародное обсуждение.

Однако в октябре 1946 г. с незначительными изменениями проект конституции был утвержден обеими палатами и вступил в силу 3 мая 1947 г.[8]

Важным нововведением явилось положение статьи 9, об отказе Японии от войны как средства решения международных споров и запрещение Японии иметь свои вооруженные силы.

Для наказания тех, кто вверг Японию в войну, проводились чистки. Однако чистка была поручена японскому правительству и проводилась довольно мягко и либерально. Из подвергшихся проверке 660 тыс. чиновников были изгнаны с работы менее 7 тыс. человек.[9]

Был проведен ряд реформ, которые в основном проводились по линии дефеодализации и демилитаризации. Принята репарационная программа.

В эти годы Япония неузнаваемо изменилась, страна полностью разоружена и демилитаризована, подвергнута глубокой демократизации в экономической, политической, социальной и духовной сферах.

Второй период- с 1948 г. до подписания в 1951 г. Сан-францисского мирного договора, получил название «обратного курса». Основной причиной «поворота» в оккупационной политике США стало поражение гоминдановского режима Чан Кайши, перед напором коммунистических сил Китая, поддержанных Советским Союзом.[10] Смена курса связана также с осуществлением первой глобальной доктрины – «сдерживания коммунизма», провозглашенной президентом Трумэном в середине 1947 г. К причинам «поворота» можно отнести также начало войны в Корее.[11]

Соединенным Штатам нужен был новый союзник на Дальнем Востоке. Как никто лучше на эту роль подходила Япония. Начались переговоры. Была остановлена репарационная программа. Цель правительства США восстановить японскую промышленность. В Японию устремились американские инвестиционные капиталы. Было принято решение восстанавливать промышленный сектор за исключением производств, связанных с военной отраслью. Восстановление японской экономики было крайне медленно, до 1949 года оно шло в основном по линии правительственных субсидий крупным монополиям и американской помощи.[12]

Используя военно-оккупационный контроль, американское правительство имело возможность определять японскую внешнеторговую, денежно-кредитную и инвестиционную политику. Выдвинув лозунг развития Японии по пути самостоятельной экономики, США стремились приспособить японскую экономику к исполнению своих военных заказов, использовать страну в качестве баз снабжения американских вооруженных сил на Дальнем Востоке. Более дальние стратегические цели США состояли в том, чтобы обеспечить благоприятные условия для американских капиталовложений в японской экономике и в после оккупационный период.[13]

В июне 1950 г. Японию посетил советник госсекретаря США А. Даллес, который на встречах с руководителями японского правительства подчеркивал «необходимость ремилитаризации Японии». Впервые после окончания войны высокопоставленный чиновник США высказался в таком плане. В июле 1950 г. по директиве штаба оккупационных войск США в Японии началось формирование «резервного полицейского корпуса» (кэйсацу ёбитай) в составе 75 тыс. человек, ставшего в будущем базой для возрождения вооруженных сил Японии.[14]