1) введения широкого набора номиналов;

2) начать чеканку рублевой монеты, ориентированной на крупную европейскую монету- «талер»;

3) использовать в качестве монетного сырья не только серебро, но и медь.

В 1654 г. в обращение поступили:

1) серебряные рубли (перечеканенные талеры);

2) полуполтины (из разрубленных на 4 части талеров);

3) медные полтины (весом в талер);

4) алтыны (3 коп.) и гроши (2 коп.).

Недоверие населения к монетам непривычного вида, неполноценность многих номиналов (рубль из ста серебряных копеек весил 45 г, а рублевая монета 28 г) заставили в 1655 г. начать выпуск полноценных крупных монет- «ефимков с признаком». Это европейский талер, надчеканенный обычным штемпелем с изображением всадника с копьем и небольшого клейма с датой «1655». Ефимки= 64 коп.

В том же году начался выпуск медных копеек по образцу и весу серебряных.

Несмотря на явную неполноценность медных копеек, население приняло их как привычные по внешнему виду деньги. Высокий авторитет царской власти даже позволил сохранить первое время равный курс серебряных и медных копеек. Однако неумеренный выпуск медных монет привел к их быстрому обесценению. К 1662 г. 1 серебряная копейка= 15 медных копеек. Русские цари использовали чеканку медных монет для покрытия военных расходов. Например, чтобы получить средства на войну с Польшей и Швецией чеканились медные рубли в 62 раза дешевле серебряных. Чрезмерный выпуск медных рублей привел к их обесценению, цены стали расти. В 1662 г. в стране возникло восстание- «Медный бунт». После «Медного бунта» в Москве правительство начало подготовку к возвращению прежней денежной системы, основанной на серебряной копейке. В 1663 г. обращение медных монет было запрещено, они были выкуплены у населения по курсу 100 медных за 1 серебряную.

Таким образом, в 165401655 гг. попытка введения в денежное обращение серебряного рубля в виде монеты окончилась неудачей. В то время, как в Европе, начиная с 16 века появилась крупная серебряная монета – талер, в России по-прежнему основными денежными единицами были:

1) рубль;

2) полтина (50 коп.);

3) полуполтина (25 коп.);

4) гривна (10 коп.);

5) алтын (3 коп.).

Они существовали лишь как счетные понятия, а чеканились только копейки, денги и полушки. Подсчет крупных сумм требовал огромных затрат времени (200 руб.= 20000 коп.); необходимо было содержать большой штат счетчиков.

Россия собственного серебра не имела, завозила его из-за границы (внешняя торговля, таможенные сборы- основные источники получения серебра).

Для нормального денежного обращения были необходимы:

1) крупные и мелкие номиналы;

2) разные виды монетного сырья;

3) золотые монеты для международных расчетов.

Архаичная денежная система вызывала насмешки иностранцев и не отвечала возрастающему международному престижу России.

Примитивная техника изготовления монет открывала большие возможности для разных злоупотреблений, фальшивомонетчиков. Подделка денег превратилась в настоящую беду для денежного обращения России. Фальшивые копейки чеканились из меди, олова и покрывались тонким слоем серебра; или чеканились из серебра низкой пробы.

Тема 1: Финансово-кредитная система накануне реформы Петра I

В период формирования Московского государства в 14-15 веках главным финансовым институтом и единственным финансовым законодателем был Великий князь. Наместники и волостели не имели большой финансовой компетенции. Князь устанавливал для вас систему КОРМЛЕНИЙ- некое подобие натурального налога с подвластной территории, и на этом финансовое воздействие на область и волость завершалось.

Половину «ПРИБЫТКОВ» от кормлений, торговых, судебных и свадебных пошлин наместники отдавали князю. Остальное шло на нужды подвластных территорий. Помощники наместников и волостей по финансовым делам назывались ПОШЛИННИКАМИ, ПЯТЕНЩИКАМИ (взимали пошлину с продажи лошадей и ставили клейма «пятна»), продолжали существовать ДАНЩИКИ (сборщики дани) и МЫТНИКИ (сборщики проезжей пошлины).

К 15-16 векам относится новый период формирования денежной системы Московского государства. Конкурирующими центрами денежно-кредитных отношений становится Новгород и Москва.

Московский рубль равняется 100 гривнам или 200 деньгам- московкам.

В Новгороде появляется рубль, равный 100 копейкам.

В 20-е годы 15 века в Новгороде и Пскове заменяют весовую гривну (кун) чеканной монетой. На Руси долго сохраняется натуральный «корм» областным правителям и чиновникам. Лишь в 15 веке начинается постепенная замена натурального «корма» должных лиц денежными выплатами. К концу века начали переходить на денежный оброк. Н. Рожков на примере Саввин- Сторожевского монастыря рассчитал, что крестьянин отдавал землевладельцу и государству менее половины своего валового дохода (в денежной форме), что позволяло самому крестьянину нормально воспроизводить свое хозяйство.

В 16 веке как и вся Европа испытала на себе катаклизмы первого финансового кризиса, связанного с «революцией цен».

Дешевое американское золото, хлынувшее в Европу, внесло много изменений в кредитно-финансовую систему. Инфляция, падение фиксированных рентных доходов земельной аристократии и реальных доходов крестьян и работных людей, кризис хрупкой кредитной системы- вот последствия этого явления на Руси. К 30-м годам 16 века покупательная способность рубля понизилась по сравнению с концом 15 века на 25%, к концу 16 века на 15%. При Иване IV правительство было вынуждено провести в 1535 году денежную реформу, образовав по существу, единую денежную систему всего Московского государства.

В 1537 году правительство создало центральное финансовое ведомство – Казну. В 40-х годах 16 века была осуществлена общая перепись населения и установлена ЕДИНАЯ ПОЗЕМЕЛЬНАЯ ОКЛАДНАЯ ЕДИНИЦА- СОХА. Соха- это примерно 400 десятин в служивых землях и 300 в монастырских и церковных.

Во второй половине 16 века были созданы новые центральные финансовые учреждения – БОЛЬШОЙ ПРИХОД, ведавший централизованными финансами и ЧЕТВЕРТИ (Чети), ведавшие финансами местными, а также РАЗРЯД, ведавший денежными сборами, введенными взамен кормлений.

В конце века работа новых финансовых учреждений позволила лишить вотчинников их финансового имущества: теперь все денежные потоки находились под контролем Московского правительства. 17 век принес стране новые финансовые трудности, связанные с голодом 1601-1603 годов и Смутным временем, но и обновление всей финансовой системы. Взойдя на престол, Михаил Романов вводит новые налоги: ЯМСКИЕ ДЕНЬГИ (на содержание почтовой связи), «ХЛЕБНЫЕ ЗАПАСЫ РАТНЫМ ЛЮДЯМ НА СОДЕРЖАНИЕ», выросли косвенные налоги (таможенные и кабацкие). При Михаиле Романове функции центральных финансовых ведомств переключаются на ЯМСКОЙ, СТРЕЛЯЦКИЙ и КАЗАНСКИЙ приказы. Казанский приказ ведал денежными средствами, поступающими со всей Сибири.

В течении всего 17 века при чрезвычайных обстоятельствах, а их было много, собирали принудительные долевые налоги (пятая, десятая, двадцатая деньга), впервые примененные по инициативе К. Минина в 1614 году.