Проблемы применения налоговой ответственности для хозяйствующего субъекта Кировской области
Данная ответственность считается активной. Она разительно отличается от ответственности за прошлое поведение, которое противоречило гражданским, социальным и юридическим нормам.
Золотой серединой правовой нормы является диспозиция, а не санкции. И поэтому юридическую ответственность надо рассматривать, прежде всего, как обязанность каждого гражданина действовать правомерно, согласно законам общества и государства.
Хочется рассмотреть понятие «позитивной» ответственности, которая выступает основным видом ответственности, действующей при данных обстоятельствах в соответствии ситуации и идеалу времени. Позитивная ответственность подразумевает самостоятельную и инициативную деятельность согласно законодательству. Она возникает у граждан при исполнении своих обязанностей, а не тогда, когда они их не выполняют или действуют вопреки своим обязанностям.
Конечно, подобная ответственность является продуктом коммунистической идеологии и социалистического хозяйства.
С всесторонним развитием рыночных отношений, с появление частной собственности и установлением частноправовой основы общества высказывания о позитивной" ответственности сегодня фактически теряют смысл. Подтверждением служит западное капиталистическое общество, которому чуждо понятие позитивной ответственности. Разумеется, определенный смысл, данного понятия все-таки имеется. Это касается гражданско-правовых, торговых, коммерческих отношений. В данном случае это понятие прекрасно реализуется через принципы добросовестности и честной деловой практики.
Хочется отметить, что юридическая ответственность, с тех пор как она возникла, всегда была ответственностью за прошлое, уже совершенное деяние. Являясь реакцией на совершенное правонарушение, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Это ответственность возлагается в случае правонарушения. В такой ситуации она не зависит от воли и желания правонарушителя. По отношению к нему имеет внешний иногда жестокий характер
Главное в вопросе об ответственности – это включает ли она в свое понятие все случаи применения правового принуждения, для того чтобы привлечь граждан к выполнению своих обязанностей или только те, которые возлагаются дополнительно.
Специалисты справедливо полагают, что при выявлении сущности ответственности, необходимо учитывать то, что правонарушение может повлечь санкции, которые не являются мерой ответственности. Например, принудительная охрана обязательств воплощается, прежде всего, в понуждении к их реальному исполнению. Однако реальное исполнение, даже если оно будет принудительным, нельзя считать мерой ответственности. Обязанность реального исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства. И если бы последствия правонарушения ограничивались только ею, это было бы равноценно полной безответственности нарушителя, который как до, так и после нарушения нес бы одну и ту же обязанность - выполнить все время, принятое на себя обязательство. Надо полагать, что ответственность всегда составляет определенный вид имущественных, или каких – либо личных лишений, она должна выражаться в каком-либо дополнительном бремени, вызывая тем самым для нарушителя определенные отрицательные последствия. В любом случае конкретными видами таких последствий может быть замена неисполненной обязанности новой или присоединение к нарушенной обязанности новой дополнительной.
2.2. Налоговая ответственность. Понятие и признаки ответственности за налоговые правонарушения.
Всем известно, что ответственность подразделяется на виды. Существует несколько видов ответственности. Согласно требования сегодняшнего дня выделяют административную, уголовную, дисциплинарную, гражданскую (гражданско-правовую) и материальную ответственность.
Уголовная ответственность наступает всегда за совершение преступления предусмотренного уголовным законодательством.
Административная ответственность наступает за посягательство гражданами на общественные отношения, связанные с государственным управлением.
Гражданская или гражданско - правовая ответственность это ответственность имущественного характера. Она имеет свое выражение в применении к правонарушителю в интересах другого гражданина или государства установленных мер, согласно закону или договору. Эта ответственность имущественного характера.
Материальная ответственность наступает всегда за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей, либо в результате вредительства.
Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины.
Однако в последнее время ряд специалистов ставят вопрос о существовании финансовой ответственности. В прессе можно найти различные точки зрения, комментарии и доводы по поводу правовой природы данного вида ответственности.
Мнения авторов можно разделить на два лагеря. Одни полагают, что недопустимо само применение термина “финансовая ответственность”. Другие считают, что финансовая ответственность по предмету и методу регулирования является разновидностью административной ответственности, поскольку стороны, так называемые субъекты, находятся в неравном положении, однако она обладает присущими только ей специфическими признаками.
Наиболее подходящим кажется мнение о том, что применение термина “финансовая ответственность” возможно при достаточной условности, выделение же ее в качестве самостоятельного вида юридической ответственности в настоящее момент ничем не обосновано.
Финансовую ответственность можно назвать ближайшим историческим предшественником налоговой ответственности, которая предусматривалась, прежде всего, статьей 3 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-I "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Сам термин "финансовая ответственность" в этом законе не фигурирует. Однако он встречается в ряде постановлений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по налоговым спорам, широко используется в письмах Государственной налоговой службы Российской Федерации. В ряде проектов Налогового кодекса также употребляется именно этот термин. Причина в том, что налоговое законодательство долгое время рассматривалось только в качестве составной части финансового права. Поэтому ответственность за его нарушение являлась также финансовой ответственностью. Недаром этот термин также используется применительно к другим правонарушениям в финансовой сфере, регулируемой банковским законодательством, законодательством о валютном регулировании и т.д. Утверждение понятия "налоговая ответственность" свидетельствует о том, что налоговое право приобретает все большую самостоятельность.
Тем не менее, термин “налоговая ответственность”, который все чаще можно встретить в правовой литературе и практике не является единственным определяющим признаком выделения нового вида юридической ответственности. Иначе, почему бы не выделить “экологическую ответственность” за правонарушения в отрасли экологического права? Представляется, что ответственность за нарушение налогового и финансового законодательства действительно существует, но это, в самом деле, и есть применение административной и уголовной, а так же и иной ответственности при строгом соблюдении законодательства в зависимости от вида налогового правонарушения. Употребление термина “налоговая ответственность” очень условно и не должно подразумевать новый вид или подвид юридической ответственности, обладающий исключительными признаками. Безусловно данная ответственность обладает рядом особенностей, что позволяет говорить о ней особо, но, как уже было сказано выше, в теории правовых наук она не должна занимать пост отдельного вида юридической ответственности наравне с административной, уголовной,