Согласно решению налогового органа инспекторами в папках с авансовыми отчетами и счетами-фактурами были сделаны закладки для дальнейшей проверки данных документов. 18.06.2008 г. инспекторами было обнаружено, что документы отсутствуют.

ООО «Промбытсервис» было направлено требование о предоставлении документов, которые подверглись проверке. Требование обществом не было исполнено. Вместо указанных в требовании документов, обществом были представлены иные документы, согласно которым хозяйственная деятельность осуществлялась с ООО «Сильвия» и с ООО СМК «Авангард».

Дальнейшие действия общества были связаны с воспрепятствованием доступа проверяющих на территорию ООО «Промбытсервис». Проверяющие могли пройти на территорию завода только в сопровождении главного бухгалтера или директора, однако проход на территорию проверяемой организации был затруднен в связи с отсутствием главного бухгалтера и

директора. По организациям, отраженным в первоначально представленных авансовых отчетах Пировских Л.Г., были проведены встречные проверки. Согласно полученным ответам ООО «Веста СК» на учете в налоговом органе не состоит, ООО «УТК Отторг» ни по наименованию, пи по ИМИ на учете в налоговом органе не состоит. В связи с чем налоговым органом сделан вывод, что материальные ценности приобретены у несуществующих организаций. Пировских А.Г. показал, что фактически оплату за приобретенный товар производил бухгалтер после того, как в бухгалтерию сдавались счета па оплату. Пировских А.Г. только по доверенности получал данный товар. Авансовые отчеты им не составлялись, документы сдавал в бухгалтерию. По фирмам, с которыми неоднократно имел отношения, он показал, что помнит только о некоторых. Кроме того, в представленных при проведении налоговой проверки и в материалы дела заявителем копиях книг покупок за 2005-2007 гг. прослеживается наличие внесенных исправлений по хозяйственной деятельности с предприятиями ООО «Сильвия» и с ООО СМК «Авангард». С учетом изложенного, налоговым органом сделан обоснованный вывод о том, что фактически организацией ежемесячно в день выдачи заработной платы с расчетного счета снимались денежные средства, которые целиком шли на выплату заработной платы и не выдавались под отчет Пировских А.Г. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для применения налоговым органом подпункта 7 пункта 1 статьи 31 МК РФ. Учитывая, что недобросовестность ООО «I [ромбытсервис» была подтверждена в ходе проведения выездной налоговой проверки всей совокупностью установленных обстоятельств, действия налоговой инспекции по определению сумм налогов, подлежащих взысканию с общества, расчетным путем на основании данных по ООО «Промбытсервис»,

полученных в ходе проверки, и на основании данных но аналогичным плательщикам носят правомерный характер. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру (обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги. Налоговый орган сослался па то, что при проверке установлены все основания, указанные в подпункте 7 пункта 1 статьи 31 ПК РФ, которые давали налоговому органу право определить расчетным путем суммы налогов, подлежащие внесению обществом в бюджет. Таким основанием является ведение учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, ввиду недобросовестности ООО «Промбытсервис» как налогоплательщика и как налогового агента. В действующем законодательстве отсутствуют строго установленные критерии отбора аналогичных налогоплательщиков.

В ходе проверки налоговой инспекцией сделан обоснованный выбор налогоплательщиков (налоговых агентов) в качестве аналогичных. При этом налоговым органом учтены такие показатели, как статистика, средняя заработная плата по сопоставимым предприятиям и численность работающих на предприятиях в 2005-2007 гг. и за 4 месяца 2008 г. по службе главного

энергетика и энергоцеху, перечень должностей в данном подразделении.

Расчет налоговым органом произведен расчетным путем на основании расчетных коэффициентов, по которым расчет произведен ответчиком по реальным ведомостям, полученным в ходе проверки. Расчеты налогового органа соответствуют данным и документам, полученным в ходе выездной налоговой проверки.

Аргументированных возражений по расчету, составленному налоговым органом, и доказательств необоснованности расчета, произведенного налоговым органом, ООО «Промбытсервис» не было представлено.

В силу ст. 106 НK РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое налоговым кодексом РФ установлена ответственность. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 122 ПК РФ, заключается в неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)^ Судом установлено и подтверждается материалами дела, что неправомерные действия налогоплательщика привели к неуплате единого социального налога.

Вина общества в налоговых правонарушениях, предусмотренных ст. 122, 123 НК РФ, материалами дела подтверждена и определяется виной должностных лиц общества.

В соответствии со с. 11 Федерального Закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» налогоплательщик обязан вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения. При этом ответственность за правильность и своевременность уплаты налога, ведение учета объекта налогообложения согласно установленному порядку возлагается па налогоплательщика.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций (ст. 6 Закона). Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств (ст. 7 Закона).